最近,家具商達芬奇假進(jìn)口事件引起了廣泛關(guān)注。其實(shí),這件事對普通人并沒(méi)有什么影響,由于其產(chǎn)品極其昂貴,那些動(dòng)輒消費幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)家具的人,被稍微折騰一下,一來(lái)可能并不心疼。二來(lái)消耗的財力也只是其九牛一毛,最多是為其“只買(mǎi)貴的、不買(mǎi)對的”的炫富式的消費交點(diǎn)學(xué)費而已。
不過(guò)這件事中有個(gè)問(wèn)題值得重視。據媒體報道,有分析認為,該家具銷(xiāo)售公司光是在2010年一年,可能通過(guò)這種先出口再進(jìn)口的方式多拿了億元以上的出口退稅。
據說(shuō)在家具行業(yè),達芬奇之類(lèi)的公司還不是一家、二家,甚至其他行業(yè)也有,有人說(shuō)一些服裝貿易商也有這么做的。那么,到底有多少稅收這些玩弄出口游戲的商家拿去了?如果上述事實(shí)為真,這些大量的假出口實(shí)質(zhì)就是國內老百姓辛苦所得被利益集團所騙,在國內稅賦已經(jīng)很重的情況,顯然加重了民生困苦。
從此延伸,中國的出口退稅政策問(wèn)題多多,需要重新審視。多年來(lái)中國出口高歌猛進(jìn),其中有多少稅收被退給了出口商?據報道,今年上半年全國累計辦理出口退(免)稅4562.67億元,同比增長(cháng)29.1%。某券商研究人員分析,今年中國的出口退稅額可能會(huì )超過(guò)貿易順差。
中國的出口退稅額沒(méi)有必要這么高,出口退稅范圍沒(méi)有必要這么大。出口退稅本意是讓出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入他國市場(chǎng),該政策最初是為了增強出口商品競爭力,以更好地“創(chuàng )匯”。正是由于當初“創(chuàng )匯”是主要動(dòng)機,所以企業(yè)是否盈利倒不是首要的目標,賺取硬通貨最重要。
但是,許多年過(guò)去了,該政策面臨的經(jīng)濟環(huán)境早已今非昔比。目前中國并不缺少外匯儲備,相反外匯儲備已經(jīng)過(guò)多,帶來(lái)了很大負作用。通過(guò)出口退稅增強企業(yè)的競爭力,會(huì )造成企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級等方面形成惰性,甚至出口行業(yè)內相互殺價(jià),產(chǎn)業(yè)升級不能實(shí)現,同時(shí)財富外流,國民福利被剝奪。而且,通過(guò)過(guò)度出口退稅對于企業(yè)形成的保護,會(huì )成為中國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)受到壓制的一個(gè)理由。今年就有報道,一些受益于出口退稅的外貿企業(yè)對于退稅的存在也頗為矛盾,認為“正由于出口退稅的存在,我們在跟客商議價(jià)時(shí),頗為被動(dòng)。他們一旦認定了這塊利潤,就很難接受提價(jià)。結果導致整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格都難以提升,因此大多數企業(yè)選擇做一些低價(jià)的大眾產(chǎn)品走中低端市場(chǎng)。一旦被貼上了"低端貨"的標簽,要爭取高端訂單就很有難度”。
出口退稅率偏高、范圍偏大的負作用日益明顯。一方面是需要較大的稅收來(lái)退給出口商,間接導致內需市場(chǎng)稅費較高、內銷(xiāo)商品價(jià)格較高、內銷(xiāo)與外銷(xiāo)競爭環(huán)境不公平。許多出口商品在海外的銷(xiāo)售價(jià)格比本土價(jià)格低,出口退稅應該就是原因之一。另外,不少商家正是看上了出口退稅的牟利空間,通過(guò)假出口來(lái)騙取稅款,除了加重國內老百姓的稅收負擔外,還惡化了出口環(huán)境,也惡化了國內的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,導致那些環(huán)境污染較大、消耗資源較多、已經(jīng)不能正常盈利的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)無(wú)法正常淘汰。
再說(shuō),降低和取消一些商品的出口退稅,可帶來(lái)不少經(jīng)濟上的好處。這樣做,由于稅務(wù)支出會(huì )降低,從而可以減輕國內的稅負,國內物價(jià)可能走低、消費者消費能力增強。
目前中國的許多產(chǎn)業(yè)在世界上已有相當競爭力,所以不必要依靠出口退稅來(lái)增強競爭力。2007年中國曾經(jīng)大幅度的降低一些產(chǎn)品的出口退稅稅率,也曾經(jīng)取消了很多產(chǎn)品的出口退稅,后來(lái)在2009年又提高了不少產(chǎn)品的出口退稅稅率,目前有必要把2007年以來(lái)的縮小出口退稅范圍、降低退稅率的工作再繼續下去。