日前財政部公布今年上半年全國財政收入為56875.82億元，同比增長(cháng)31.2%。政府財政收入高增長(cháng)的同時(shí)，上半年GDP增速卻只有9.6%。由于GDP的統計剔除了物價(jià)上漲部分，而財政收入計算的只是絕對額，將這一差別納入考慮的話(huà)，財政收入增長(cháng)較之經(jīng)濟增速仍然至少高出15個(gè)百分點(diǎn)。財政收入的高增長(cháng)與經(jīng)濟增速的放緩形成了鮮明對比，這也由此引發(fā)了公眾的關(guān)注和擔憂(yōu)。筆者以為，要扭轉這一局面，大力推行結構性減稅已迫在眉睫。
　　不少觀(guān)點(diǎn)認為，國民財富總體上分為政府收入、企業(yè)收入和居民收入三塊，在總收入一定的情況下，政府收入的過(guò)快增長(cháng)，必然會(huì )擠壓企業(yè)和居民收入增長(cháng)空間。這種看法不完全正確，但也不無(wú)道理。當公共服務(wù)和產(chǎn)品不能隨著(zhù)財政收入增長(cháng)而大幅提升的時(shí)候，居民收入必然受到嚴重擠壓，呈現增長(cháng)乏力態(tài)勢。
　　因此，只有大力推行結構性減稅，才能更好地實(shí)現“十二五”規劃制定的居民收入增長(cháng)不低于GDP增速的目標。上半年的宏觀(guān)經(jīng)濟數據顯示，我國居民收入和消費都呈現出增速放緩的態(tài)勢。因此，從保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定運行的角度看，實(shí)行結構性減稅已十分必要。從推動(dòng)經(jīng)濟結構調整、抑制通脹等更深層次看，推動(dòng)結構性減稅也是大勢所趨。
　　當前實(shí)行結構性減稅，關(guān)鍵是推動(dòng)稅收結構的根本性變革，大力削減增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費者等間接稅。無(wú)論是從長(cháng)遠還是當前來(lái)看，大力降低間接稅稅負，適當增加個(gè)稅、房產(chǎn)稅等直接稅的稅負，并適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅，從而提高直接稅的比重，是我國今后稅制改革的主攻方向。
　　從長(cháng)遠來(lái)看，大力削減間接稅比重、適當提高直接稅的比重，將大大減少產(chǎn)品流轉中隱含的大量稅收，直接降低中低收入人群的稅負，讓稅收更好地發(fā)揮調節收入分配的作用。因為增值稅、營(yíng)業(yè)稅等間接稅中作為流轉稅由企業(yè)繳納，而企業(yè)往往可以轉嫁到商品和服務(wù)當中，由最終消費者承擔；而個(gè)稅房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等直接稅只能由個(gè)人承擔，無(wú)法向下游轉嫁。
　　因此，降低間接稅，適當提高直接稅比重，可以使稅收對居民收入分配調節的作用大大加強，從而促進(jìn)居民收入差距縮小。而居民收入的逐步均等化也將為居民最終消費的增長(cháng)和我國經(jīng)濟增長(cháng)方式的根本轉變奠定堅實(shí)的基礎。因此，從長(cháng)遠著(zhù)眼，推動(dòng)結構性減稅，是實(shí)現我國發(fā)展方式轉變的必要舉措。
　　從當前來(lái)看，通脹高企的局面在短期內還難以根本改變，而推動(dòng)結構性減稅、降低間接稅稅負，對降低物價(jià)可以起到較為顯著(zhù)的作用。有專(zhuān)家測算，我國宏觀(guān)稅負高達３０％多，雖然中國總體的宏觀(guān)稅負并不在最高的國家之列，但由于增值稅、營(yíng)業(yè)稅等間接稅所占比重非常高，這導致了中國產(chǎn)品和服務(wù)中所含的稅負實(shí)際上遠遠高于西方發(fā)達國家。因此，適當降低間接稅、改變當前稅制結構對穩定物價(jià)總水平可起到一定作用，同時(shí)也不會(huì )導致政府財政收入的大幅下滑。
　　當前還需要警惕的是，一些報道已經(jīng)顯示，隨著(zhù)人民幣的加速升值和勞動(dòng)力成本的快速上升，珠三角等地區的中小企業(yè)出現了不同程度的經(jīng)營(yíng)困難，中國制造的比較優(yōu)勢正在出現喪失的苗頭，這在短期內對中國經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)帶來(lái)潛在的巨大沖擊。如何維持中國制造的成本優(yōu)勢、緩解中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，應該說(shuō)，推行結構性減稅也是有效的應對之策。