上半年，物價(jià)預期實(shí)現回落，同時(shí)，世界經(jīng)濟難以對我國物價(jià)上漲產(chǎn)生較強壓力，外需形勢比我們預先想象的要好，我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行的外需環(huán)境將更為寬松，長(cháng)期看，控物價(jià)、保增長(cháng)的任務(wù)仍然繁重。
受世界經(jīng)濟下行、國內貨幣政策緊縮、農業(yè)遭遇干旱和價(jià)格上漲等因素影響，我國上半年宏觀(guān)經(jīng)濟走過(guò)了溝溝坎坎，面對控制物價(jià)上漲和保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的雙重任務(wù)，全國上下沒(méi)敢絲毫懈怠，現在看來(lái)，物價(jià)上漲動(dòng)能將有所減弱，經(jīng)濟運行呈現趨好征兆，宏觀(guān)經(jīng)濟運行下半年將好于上半年。
今年政府工作報告提出把控制物價(jià)總水平作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)。半年來(lái)，通過(guò)管理市場(chǎng)流動(dòng)性、保障主要農產(chǎn)品、基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應、加強農產(chǎn)品流通體系建設、加強價(jià)格監管等多種措施，扼制住了價(jià)格上漲勢頭，今年１—６月份ＣＰＩ分別為４．９％、４．９％、５．４％、５．３％、５．５％和６．４％，累計上漲５．４％�，F在看，７月份ＣＰＩ可能仍然維持高位，但價(jià)格上漲壓力已經(jīng)有所減弱，上漲幅度將在下半年逐步實(shí)現回調，全年物價(jià)上漲幅度可能回落在４％到５％區間內。
物價(jià)預期實(shí)現回落，應該得益于貨幣政策運用比較成功。為了既收縮銀根又減小影響，央行采取了小步快跑的貨幣調控政策，繼去年１０月、１２月兩次上調存貸款基準利率，上半年分別于２月、４月、５月做了三次上調，存款準備金率今年上半年則連續上調了６次，貨幣流動(dòng)性得到有效管理，１—６月份新增信貸為３５４６２億元人民幣，同比下降了９．６９％，Ｍ２同比增長(cháng)１５．９％，遠低于２００９年的２７．５８％和２０１０年的１９．７３％。物價(jià)失去了過(guò)快上漲的貨幣條件。
糧食和農副產(chǎn)品市場(chǎng)供給將保持穩定，為控制物價(jià)過(guò)快上漲提供了堅實(shí)基礎。糧價(jià)是百價(jià)之基，農業(yè)穩則物價(jià)穩，這是中國國情決定的，為長(cháng)期實(shí)踐所證明。我國中南地區上半年遭遇歷史上極為罕見(jiàn)的干旱天氣，但由于采取抗旱措施及時(shí)，旱情對農業(yè)產(chǎn)生影響不大，夏糧豐收已成定局，冬小麥將實(shí)現連續八年增產(chǎn)。目前汛期已經(jīng)過(guò)半，全年發(fā)生特大洪澇災害可能性減小，今年糧食生產(chǎn)有望獲得好收成。同時(shí)，國家還加大了對農副產(chǎn)品流通和價(jià)格監管的治理。糧食和農副產(chǎn)品供應充足，從而不會(huì )對整個(gè)價(jià)格上漲產(chǎn)生較大壓力。
國際大宗商品價(jià)格會(huì )在高位震蕩，但持續上漲動(dòng)能不足，輸入型通脹因素不會(huì )成為助推物價(jià)上漲的主要因素。今年上半年，國際大宗商品價(jià)格沒(méi)有延續去年上漲勢頭，一直在高位震蕩。６月２３日國際能源機構決定動(dòng)用６０００萬(wàn)桶戰略石油儲備，以平抑油價(jià)，保護世界經(jīng)濟復蘇勢頭，原油價(jià)格暴漲可能性比較小。同時(shí)，包括歐盟和美國在內的西方主要國家，今年上半年經(jīng)濟普遍疲軟，價(jià)格上漲壓力弱于我國。歸納來(lái)看，世界經(jīng)濟難以對我國物價(jià)上漲產(chǎn)生較強壓力。
當前，雖然凈出口將不會(huì )再對經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)較大貢獻，但在世界經(jīng)濟一體化、我國經(jīng)濟國際化程度非常高的背景下，世界經(jīng)濟運行狀況對我國宏觀(guān)經(jīng)濟將有較大影響，外需形勢能否穩定，對我國經(jīng)濟能否平穩運行至關(guān)重要。
從今年上半年出口情況看，外需形勢比我們預先想象的要好。
我國外需對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率在２００５年、２００６年、２００７年分別高達２４．１％、１９．３％和１９．７％，２００８年的貢獻率雖然回落到９．２％，但出口總額仍然高達１４２８６億美元，同比增長(cháng)１７．２％。受這次國際金融危機影響，２００９年我國出口額回落到１２０１７億美元，同比下降了１６％，出現這樣的下降幅度，歷史罕見(jiàn)。但是，隨著(zhù)世界經(jīng)濟形勢好轉，我國出口在２０１０年就迅速回升到１５７７９億美元，不但同比增長(cháng)了３１．１％，與２００８年相比還增長(cháng)了１０．４５％。與去年相比，今年上半年世界經(jīng)濟增長(cháng)雖然有所減緩，但出口增長(cháng)勢頭并未減弱，前六個(gè)月出口額達到８７４３億美元，同比增長(cháng)了２４％，自去年１１月到今年６月的８個(gè)月里，有７個(gè)月外貿出口突破１５００億美元，６月份更是突破了１６００億美元。
外需是否能夠保持目前這種勢頭，取決于世界經(jīng)濟整體走勢，并主要取決于歐盟和美國經(jīng)濟走勢。毫無(wú)疑問(wèn)，盡管世界經(jīng)濟目前仍然存在諸多不確定因素，但國際金融危機最艱難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，美國經(jīng)濟從２００９年第三季度就告別了連續四個(gè)季度的負增長(cháng)，步入復蘇通道。但是，由于復蘇是實(shí)施凱恩斯臨時(shí)救援政策的結果，導致危機的深層次原因并沒(méi)有完全消失，世界主要經(jīng)濟體復蘇緩慢，出現反復，美國經(jīng)濟去年第四季度增長(cháng)３．１％，今年第１季度回落到１．８％，５月份美國失業(yè)率仍然高達９．１％。
如果世界經(jīng)濟延續劣勢繼續下行，我國出口形勢無(wú)疑將變得嚴峻。但是，目前有跡象表明下半年世界經(jīng)濟將好于上半年。美國將延續寬松貨幣政策，奧巴馬總統為了尋求連任，正在采取增加就業(yè)的措施，美國政府與議會(huì )關(guān)于債務(wù)上限的博弈最終會(huì )以國會(huì )妥協(xié)收場(chǎng)，美國經(jīng)濟向好可能性較大。希臘議會(huì )通過(guò)了政府的財政緊縮計劃，籠罩在歐盟上空的主權債務(wù)陰云有望得到稀釋。日本遭受地震、海嘯、核輻射重創(chuàng )，但大規模的災后重建將對日本經(jīng)濟帶來(lái)積極作用。
世界經(jīng)濟下半年將有小幅回升，保持出口規模和增長(cháng)勢頭具有有利條件，我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行的外需環(huán)境將更為寬松。
改革開(kāi)放以來(lái)，投資增長(cháng)一直是我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。不考慮價(jià)格因素影響，從１９７８年到２０１０年，我國ＧＤＰ年均增長(cháng)１５．８％，而全社會(huì )固定資產(chǎn)投資和社會(huì )消費品零售總額年均分別增長(cháng)２１．５９％和１５．４５％％，投資增長(cháng)率高出消費６個(gè)多百分點(diǎn)，２００５年以來(lái)投資增長(cháng)速度更快，２００５年到２０１０年投資年均增長(cháng)２５．６６％，尤其是２００９年高達３０．５％。今年前六個(gè)月，我國投資繼續保持高速增長(cháng)態(tài)勢，城鎮固定資產(chǎn)投資高達１２４５６７億，同比增長(cháng)高達２５．６％。
今年全年投資維持高增長(cháng)水平是完全可能的。今年是“十二五”開(kāi)局之年，為了使“十二五”能有一個(gè)好的發(fā)展勢頭，各地新上馬了一些項目，各級政府的投資力度沒(méi)有減弱。為抗擊金融危機的影響，２００９年曾經(jīng)上馬了一大批項目，其中很多屬于中長(cháng)期項目，確保這些項目如期進(jìn)行仍然需要持續投入。尤其是今明兩年是省、地、縣、鄉四級政府換屆年，換屆帶來(lái)的投資效應總體上講是積極的。
投資不確定性因素應該在房地產(chǎn)領(lǐng)域。這些年，房地產(chǎn)投資占城鎮固定資產(chǎn)投資比例基本保持在２０％左右，房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展對支撐投資快速增長(cháng)從而支撐經(jīng)濟增長(cháng)功不可沒(méi)。然而，在中央政府持續打壓下，房地產(chǎn)市場(chǎng)已開(kāi)始降溫，尤其是商品房市場(chǎng)銷(xiāo)售壓力不斷加大，開(kāi)發(fā)商對商品房投資熱情已經(jīng)降低，這種情況還會(huì )延續下去。為了彌補商品房市場(chǎng)投資減少的不利影響，中央不斷加大保障房建設扶持力度，從１—６月份數據看，形勢令人樂(lè )觀(guān)，１—６月份全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資２６２５０億元，同比增長(cháng)３２．９％，比城鎮固定資產(chǎn)增長(cháng)速度高出７．３個(gè)百分點(diǎn)，占城鎮固定資產(chǎn)投資比例仍然高達２１．０７％。為確保今年１０００萬(wàn)套保障房、棚戶(hù)區改造住房如期開(kāi)工，中央正在加強對地方政府的督導，下半年保障性住房建設力度會(huì )更大，房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資不會(huì )成為投資增長(cháng)的負面因素。
宏觀(guān)經(jīng)濟運行趨好，只是相對上半年而言。由于國際金融危機的影響依然存在，我國經(jīng)濟領(lǐng)域深層次問(wèn)題與應對金融危機后續不利影響相互疊加，宏觀(guān)經(jīng)濟運行還面臨諸多不確定性因素，控物價(jià)、保增長(cháng)的任務(wù)仍然繁重。要繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，為控制物價(jià)上漲提供貨幣條件，加強各項保農惠農政策的落實(shí)，確保今年糧食和農副業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應，著(zhù)力營(yíng)造提升消費能力的商業(yè)氛圍和制度環(huán)境，逐步解決投資和消費失衡的問(wèn)題。同時(shí)，要抓住宏觀(guān)環(huán)境趨好的機遇，抓緊推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，特別要完善相關(guān)資源價(jià)格形成機制，加快資源要素的市場(chǎng)化改革步伐，積極推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，為實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展營(yíng)造更好的制度環(huán)境。