溫州動(dòng)車(chē)事故調查不宜由鐵道部主導
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2011-07-26 作者:周義興 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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24日,甬溫線(xiàn)特大事故新聞發(fā)布會(huì )在浙江溫州召開(kāi)。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平介紹了相關(guān)情況“目前事故原因還在調查分析中”,王勇平說(shuō),黑盒子的情況也在調查中,一旦有新的情況會(huì )馬上向公眾公布。在答記者問(wèn)環(huán)節時(shí),王勇平充滿(mǎn)信心地表示“中國高鐵的技術(shù)是先進(jìn)無(wú)疑的,我們仍有信心! 的確,及時(shí)地將有關(guān)甬溫線(xiàn)特大事故相關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi),不僅是社會(huì )公眾的知情權的需要,同時(shí)也是公眾行使監督權的前提。不過(guò)筆者同時(shí)也認為,不應由鐵道部來(lái)承擔這次特大鐵路事故信息發(fā)布的主角。 首先從信息發(fā)布的公信度要求講,顯然不得不承認,即便是在當前事故還在調查及原因不明確的前提下,由于鐵道部本身不僅是負責鐵路運行的具體管理方,且在此特大事故之前,鐵道部及其有關(guān)專(zhuān)家也一再向社會(huì )強調高速鐵路所具有的安全性。所以在此條件下,由鐵道部與事故之間的利益關(guān)聯(lián)決定,尤其是在國務(wù)院已經(jīng)成立事故調查組的情形下,如果仍然還由鐵道部來(lái)負責這次特大鐵路安全事故的調查與信息發(fā)布,結果在公信度上就可能會(huì )招來(lái)社會(huì )公眾的不信任。 還有以事故調查與信息發(fā)布的獨立性要求講。眾所周知,與其他公共事件的調查與信息發(fā)布一樣,應該說(shuō),在相當程度上決定公共事件調查及其結論是否具備公信力的前提,是調查參與單位及其調查程序本身,是否具有能夠為社會(huì )公眾所認可與信服的獨立性與客觀(guān)性。然若以此要求來(lái)衡量,顯然不難預見(jiàn),因為鐵道部與這次特大事故釀成有著(zhù)這樣或那樣的利益關(guān)聯(lián),而且調查結論應該也與其有著(zhù)直接責任關(guān)系。所以就此而言,由鐵道部來(lái)主導甬溫線(xiàn)特大事故原因調查及相關(guān)信息發(fā)布,可以說(shuō)應該有著(zhù)明顯的獨立性不足缺陷,也可能會(huì )引來(lái)社會(huì )公眾對事故調查及其結論客觀(guān)性的懷疑。 所以筆者認為,不論以公共事件信息發(fā)布所有的公信度要求,還是以公共事件調查的獨立性要求衡量,由鐵道部來(lái)主導這次甬溫線(xiàn)特大事故的調查與信息發(fā)布都是不合適的。
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