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2011-07-26 作者:唐福勇 來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
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就在朱民即將履職國際貨幣基金組織(下稱(chēng)IMF)副總裁前夕,IMF21日在對中國金融體系健康狀況的評估中又一次表示:人民幣匯率低估及在過(guò)去一年中貶值,并表示允許人民幣升值非常重要,不僅能使中國央行擁有更大的貨幣政策自主權,減緩外匯儲備積累步伐,更會(huì )提高伙伴國的產(chǎn)出,甚至對歐盟及美國等國家的經(jīng)濟增長(cháng)也會(huì )起到一定作用。
一時(shí)間,似乎只要人民幣升值,對誰(shuí)都有好處,成為了對一切有利的“萬(wàn)金油”。
此言論一出,即招致中國駐IMF代理長(cháng)達6頁(yè)的關(guān)于人民幣匯率的反駁聲明。
匯改六年,從2005年算起,人民幣對美元已經(jīng)升值近22%。7月22日,人民幣對美元中間價(jià)升破6.45,達到6.4495,再創(chuàng )匯改新高。
近年來(lái),人民幣匯率問(wèn)題一直是西方國家與國際組織關(guān)注的焦點(diǎn),施壓人民幣升值是大的方向,這一點(diǎn)與人民幣本身的長(cháng)期升值趨勢并無(wú)矛盾,只不過(guò)升值的幅度與速度成為雙方的分歧。
這一次,IMF將人民幣升值當做“萬(wàn)金油”來(lái)看待,雖然招致了一些反駁,但也體現出了一些新的觀(guān)點(diǎn),值得關(guān)注。
一是IMF認為,人民幣匯率兌一攬子貨幣匯價(jià)“依然被嚴重低估”,按IMF組織匯率事務(wù)咨詢(xún)組當前的估計是,人民幣按均衡實(shí)際有效匯率法、外部可持續性法和宏觀(guān)經(jīng)濟平衡法衡量的低估程度分別為3%、17%和23%。并認為2010年后人民幣總體趨勢為不斷貶值。
由于人民幣還未實(shí)現自由兌換,因此還沒(méi)有一個(gè)完整且科學(xué)的估算理論,只能說(shuō)這是IMF根據自身模型的一個(gè)判斷,是否準確也只是一家之言?梢钥吹降氖聦(shí)是,根據國際清算銀行公布的數據,2005年8月人民幣實(shí)際有效匯率為101.42,目前,人民幣實(shí)際有效匯率為116.31,較匯改初期升值14%。中國外匯管理局給出的數據表明,2010年年末,人民幣對美元中間價(jià)較2009年末升值2055個(gè)基點(diǎn),升值幅度為3%。而從央行公布的數據可以看到,今年以來(lái)人民幣對美元中間價(jià)升幅已達到2.45%。并且今年上半年,人民幣對美元中間價(jià)幾乎保持了一種持續緩慢的升值走勢。就今年4月份至7月份的三個(gè)月的時(shí)間來(lái)看,人民幣對歐元、英鎊等貨幣總體保持升值,這也與歐元區當前總體經(jīng)濟形勢相符。如果說(shuō)有爭議,也只是升值幅度的差異。
二是人民幣升值對貿易伙伴國、供應鏈國家的產(chǎn)出和經(jīng)常賬戶(hù)差額究竟有多大的增長(cháng)收益。這一點(diǎn)同樣是個(gè)極其復雜的估算,一是中國出口加工的結構與比重,二是升值的幅度會(huì )對中國本身的進(jìn)出口企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈形成多大的影響。如果僅需要人民幣升值就可促進(jìn)其他國家和地區經(jīng)濟增長(cháng),那中國或許也樂(lè )于助人,問(wèn)題在于中國經(jīng)濟和進(jìn)出口的下滑是否會(huì )使全球經(jīng)濟招致更大損失,這一點(diǎn)相信沒(méi)人能預料。亞洲金融危機時(shí),人民幣宣布不貶值,成功有效地維護了亞洲及全球的經(jīng)濟利益與增長(cháng),事后得到世界各國的認同與尊重,但又如何來(lái)估算中國在當時(shí)所承受的內外部經(jīng)濟壓力呢?2008年全球金融危機,人民幣同樣保持相對穩定,并采取積極應對措施恢復經(jīng)濟增長(cháng),事后同樣為全球各國所認同。然而往昔已過(guò),其間各國匯率的升貶中,究竟如何來(lái)估算人民幣保持相對穩定給其他伙伴國、供應鏈國家帶來(lái)的增長(cháng)收益呢?顯然,我們無(wú)從算起,IMF同樣也沒(méi)有算過(guò)。
三是IMF認為,雖然人民幣大幅升值不會(huì )讓美國和歐洲成為大贏(yíng)家,但據其計算,人民幣升值20%將使美國的經(jīng)濟增長(cháng)率提高0.05到0.07個(gè)百分點(diǎn),對歐元區經(jīng)濟增長(cháng)率的提高不到0.12個(gè)百分點(diǎn)。人民幣20%的大幅升值只能給歐美國家帶來(lái)如此微小的支持,是否有此必要呢?而且如此大的升值幅度如果對中國經(jīng)濟產(chǎn)生重大負面影響,進(jìn)而拖累全球經(jīng)濟增長(cháng),這個(gè)賬又如何來(lái)算呢?
人民幣升值并不是解決其他國家和地區經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題的“萬(wàn)金油”,不過(guò)我們依然對IMF給中國提出的進(jìn)行市場(chǎng)化金融體系改革的建議表示感謝。
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