國家稅務(wù)總局擬在部分行業(yè)試點(diǎn)農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除，統一進(jìn)項稅抵扣率和銷(xiāo)項稅征收率。此舉將大大減輕農產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅負擔。（據7月25日《上海證券報》）
　　目前，我國的農產(chǎn)品初加工企業(yè)主要原材料的購進(jìn)普遍按13%的扣除率進(jìn)行進(jìn)項稅抵扣，但在銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)則按17%的增值稅率征收銷(xiāo)項稅，“高征低扣”使農產(chǎn)品加工企業(yè)多承受了4個(gè)百分點(diǎn)的增值稅稅負，而普通工業(yè)企業(yè)是征17%抵扣17%。
　　現在，統一進(jìn)項稅抵扣率和銷(xiāo)項稅征收率，對農產(chǎn)品加工企業(yè)意義非常重大。
　　第一，大大減輕農產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收負擔。有報道稱(chēng)，農產(chǎn)品加工企業(yè)的平均稅收負擔在7%-8%之間，遠遠大于一般企業(yè)2%-3%的平均稅負。調整增值稅進(jìn)項稅額抵扣政策之后，則有望解決農產(chǎn)品加工企業(yè)稅負高于其他企業(yè)的現象。
　　第二，解決稅制不公平調節的現象。農產(chǎn)品加工企業(yè)購進(jìn)農產(chǎn)品作為原材料，由于增值稅對農產(chǎn)品實(shí)施免稅（實(shí)質(zhì)上是對農業(yè)生產(chǎn)者免稅，而非對農產(chǎn)品加工企業(yè)免稅），規定只能按照13%的稅率抵扣，造成稅收調節的不公平，給農業(yè)生產(chǎn)者免稅的負擔一定程度轉嫁給加工企業(yè)（4個(gè)百分點(diǎn)的差距就是轉嫁的稅負）。
　　第三，提升農產(chǎn)品加工提高競爭力，促進(jìn)農產(chǎn)品加工行業(yè)快速發(fā)展。我國作為傳統農業(yè)大國，發(fā)展現代農業(yè)，提升農產(chǎn)品的附加值對于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和9億農民增收具有十分重要的意義。據報道，2010年，全國規模以上農產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值已突破10萬(wàn)億元，規模以上企業(yè)從業(yè)人員達到2500多萬(wàn)人，其中吸納農村勞動(dòng)力1500萬(wàn)人以上，農民直接增收2800億元。
　　但是，改革《意見(jiàn)稿》透露的信息是，目前只對“液體乳及乳制品制造和食用植物油加工行業(yè)”進(jìn)行試點(diǎn)。這將使得這一政策效果大打折扣。應該將這一政策在所有農產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施，比如饅頭生產(chǎn)加工企業(yè)等，則有利于實(shí)現整體突破。
　　同時(shí)，加強對農產(chǎn)品價(jià)格企業(yè)的稅收政策扶持，也不能僅靠調整進(jìn)項稅額這一項，目前還有許多稅收政策需要調整，比如降低增值稅基本稅率，將“饅頭稅”（農產(chǎn)品典型加工企業(yè)）等降低到13%或者更低。推進(jìn)物流行業(yè)稅收負擔，盡最大限度減少重復征稅問(wèn)題等。