人力資源和社會(huì )保障部發(fā)言人7月25日表示,上半年全國城鎮新增就業(yè)655萬(wàn)人。二季度末,全國實(shí)有城鎮登記失業(yè)人數908萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率為4.1%。(中新網(wǎng)7月26日) 4.1%的失業(yè)率,相較于同期美國的9.2%,歐元區的9.8%,其優(yōu)勢看似非同一般,但這種優(yōu)勢并不能讓人樂(lè )觀(guān),因為這僅僅是局限于城鎮地域的窄口徑就業(yè)統計,更多農村富余勞力的就業(yè)情況,則淹沒(méi)于統計數據背后,不為人知。記得去年年底,人保部曾下發(fā)文件部署工作,要求從2011年1月1日起,農民工群體將正式被納入失業(yè)統計的范疇。時(shí)過(guò)半年,農民工版失業(yè)率統計卻依舊待字閨中,也看不到何時(shí)掀起蓋頭的些許跡象。 看到這樣的統計數據,陡然想起身邊的一件憾事。幾年前,筆者的姐姐從農村來(lái)到筆者所在的城市,在一個(gè)夜市上租了小攤兒,幾年下來(lái),靠勤奮努力,逐漸積累了一些客戶(hù)資源。雖然掙得不多,但總算有些保障。然而,近來(lái)卻有消息稱(chēng),上面準備將所有攤位收回,轉租給本地戶(hù)籍人口。這意味著(zhù),好不容易在夜市站穩腳跟的姐姐,僅僅因為缺乏一紙本地戶(hù)口,而面臨被剝奪繼續在夜市謀生的機會(huì ),不得不另行謀劃生計。有一點(diǎn)不難理解,那便是隨著(zhù)像我姐姐這樣的農村籍攤販的退出,城鎮人口的就業(yè)率必然得以推高,甚至超過(guò)發(fā)達國家。 從全國范圍看,按照今年“城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)取钡目偰繕,目前早已層層分解,逐級一再加碼下達。在數字出政績(jì)的時(shí)代,在農民工版失業(yè)統計一再延宕且未進(jìn)入政績(jì)評價(jià)范疇之時(shí),越是積極推進(jìn)這樣的目標,越意味著(zhù)城鎮人口就業(yè)一馬當先,牢牢占據著(zhù)就業(yè)工作的頭把交椅。同時(shí),它也意味著(zhù),未被納入統計范疇的農民工,將不得不為城鎮版失業(yè)率統計數據的更加可觀(guān)而作出某些犧牲。 也許有人會(huì )想到年復一年、愈演愈烈的“用工荒”,樂(lè )觀(guān)地認為,這是農村人口就業(yè)從買(mǎi)方市場(chǎng)轉向賣(mài)方市場(chǎng)!坝霉せ摹北緛(lái)就是一個(gè)極為矛盾的現象,如果這個(gè)現象所指群體寬泛,或者說(shuō)城鎮就業(yè)人口樂(lè )意這些崗位,至少各地不會(huì )費盡心思專(zhuān)門(mén)給城鎮人口騰挪工作崗位。換句話(huà)講,“用工荒”本就是“民工荒”的代名詞,真正的潛臺詞無(wú)非是工作量大、薪資低、用工環(huán)境相對較差。順舉一例,今年4月,人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)楊志明在全國勞動(dòng)關(guān)系工作座談會(huì )上曾表示,三年內基本解決農民工工資拖欠問(wèn)題。弦外之音無(wú)非是,雖然各級給予高度關(guān)注,但現階段拖欠農民工工資現象仍然較重,解決難度依然較大,否則不至于需要長(cháng)達三年的時(shí)間。 一段時(shí)間以來(lái),雖有少數農村就業(yè)者靠非凡意志打拼出自己的事業(yè),但更大多數人則是被動(dòng)扮演著(zhù)城市用工需求的補充或者說(shuō)配角角色,城市需要時(shí)極盡吶喊,甚至政府出面大肆宣傳,不需要時(shí),又想方設法一腳踢開(kāi),這對農民工有何公平可言? 農民工失業(yè)率統計依舊待字閨中,這不僅事關(guān)勞動(dòng)保障部門(mén)的公信力,更是農民工就業(yè)權利能否得到公平對待的前提之一。可以斷定,如果農民工就業(yè)現狀不能得到真實(shí)的反映,他們的就業(yè)權益很難得到與城鎮戶(hù)籍人口同等的重視,筆者姐姐的遭遇就不可能幸免。
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