針對社會(huì )上對保障房開(kāi)工率大幅提升的質(zhì)疑,住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥作出了解釋?zhuān)嗌僮岅P(guān)心保障房的人們吃了顆定心丸,F在是開(kāi)工的黃金期,各地都在抓緊項目開(kāi)工,照此進(jìn)度,11月底前1000萬(wàn)套保障房全部開(kāi)工大有希望。 回顧過(guò)去幾年保障房的發(fā)展,盡管人們總是擔心年初確定的建設任務(wù)無(wú)法完成,但到年底,大多數地方都能按時(shí)甚至超額完成開(kāi)工指標。當保障房建設上升到政治任務(wù)、與政績(jì)考核和問(wèn)責相關(guān)聯(lián)的時(shí)候,進(jìn)度從來(lái)都不是問(wèn)題。 在長(cháng)期的采訪(fǎng)中,我們也了解到,為了完成保障房建設的進(jìn)度指標,許多地方、許多項目都是在審批手續沒(méi)有完成的情況下匆匆開(kāi)工,邊建設邊補辦手續的。這樣,在土地供應、規劃設計等方面就存在一定隱患。定義“開(kāi)工”的標準往往也很低,鏟點(diǎn)土、奠個(gè)基就能算作開(kāi)工了。 因此,冷靜下來(lái)看,保障房開(kāi)工進(jìn)度快速提升,并不值得過(guò)分欣喜。保障性安居工程建設,絕不僅僅是一項政治任務(wù)、政績(jì)工程,更是一項民生工程、民心工程。 如果保障房建設一味追求速度,蘿卜快了不洗泥,很容易像最近頻頻出事的某些工程,建成后問(wèn)題不斷,甚至發(fā)生事故、釀成悲劇。 速度之外,各級政府更應該考慮如何把這項民生工程建設好,讓老百姓放心、滿(mǎn)意。對照這個(gè)要求,顯然還有大多差距。 首先是質(zhì)量,保障房質(zhì)量事關(guān)人民的生命財產(chǎn)安全,大規模的保障房建設快馬加鞭,很容易留下質(zhì)量隱患。這兩年,“墻脆脆”等保障房質(zhì)量出問(wèn)題的新聞不斷,已經(jīng)不斷敲響警鐘。質(zhì)量是保障房建設的硬杠杠,絕不能突破。在加強全過(guò)程監管、實(shí)施終身責任制的同時(shí),主管部門(mén)組織的各種檢查、督查,一定要避免流于形式。 然后是分配。分配公平是保障房的生命線(xiàn),如果不能把保障房分給最需要的人,保障房建設就失去了意義,反而是一種浪費。但今年以來(lái),保障房分配不公的事件屢屢出現,而且形式多樣,層出不窮。在制度上堅持陽(yáng)光操作的同時(shí),還應該加強立法,同時(shí)讓保障房分配過(guò)程向全社會(huì )公開(kāi),接受監督。 還有管理。保障房越建越多,很快就要大量入住,將來(lái)怎么管理,怎么服務(wù),怎么保障持續運行,怎樣才能讓保障房不變成貧民窟,建立什么樣的退出機制?很多問(wèn)題,不少地方還缺乏一套完整的解決辦法,也缺乏應對問(wèn)題的經(jīng)驗。 保障房建設的成績(jì)單,速度和進(jìn)度可能是最直接的指標,但決不是最重要的指標。數字之外,質(zhì)量、分配和管理這些鑲嵌于保障房?jì)壤锏母顚拥囊,才是保障房建設成敗的關(guān)鍵,半點(diǎn)松懈不得、馬虎不得。
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