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圖為火災之后的通化如家快捷酒店一號店。資料照片 |
近年來(lái)，經(jīng)濟型酒店越來(lái)越受到一般商務(wù)人士、普通自費旅游者等工薪階層的青睞。這是因為，一方面經(jīng)濟型酒店正如其名——價(jià)格適中、清潔衛生，另一方面由于多采用連鎖經(jīng)營(yíng)的模式，經(jīng)濟型酒店又具備了服務(wù)標準、舒適方便的特點(diǎn)。
但是，今年5月吉林省通化市如家快捷酒店的一場(chǎng)熊熊大火，點(diǎn)燃了人們對經(jīng)濟型酒店快速擴張背后的安全的擔憂(yōu)，引發(fā)人們反思經(jīng)濟型酒店管理和發(fā)展中存在的問(wèn)題。
安全隱憂(yōu)浮出了水面
如家通化的一場(chǎng)火災促使人們開(kāi)始反思經(jīng)濟型酒店快速擴張發(fā)展背后的安全管理問(wèn)題。經(jīng)濟型酒店的管理模式、投資管控等一系列問(wèn)題也都浮出水面。
■節省成本，經(jīng)濟型酒店選址不當存在安全隱患。
經(jīng)濟型酒店的本質(zhì)是負擔小、回報快，投資者只有抓住這兩個(gè)原則才能做到盡快收回投資成本、賺取利潤。由于經(jīng)濟型酒店以客房為主要經(jīng)營(yíng)項目，餐飲、康樂(lè )、會(huì )議等配套設施很少或者沒(méi)有，因此經(jīng)濟型酒店在選址的時(shí)候往往只能挑選經(jīng)濟發(fā)達、人口流動(dòng)快密度高、交通方便、市政設施成熟的城區生存。
繁華地段往往“寸土寸金”，因此經(jīng)濟型酒店要控制成本，首先就要從選址入手，通化如家酒店的選址就在一家綜合性建筑內，酒店樓下有KTV等娛樂(lè )場(chǎng)所，著(zhù)火點(diǎn)就在其他業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者區域內。從客觀(guān)角度來(lái)看，通化如家快捷酒店的這次火災真是成了“被殃及的池魚(yú)”，但也正是由于酒店不是獨立的酒店建筑，安全隱患難以控制。
■著(zhù)急開(kāi)張，經(jīng)濟型酒店裝修設計存在安全缺陷。
裝修安全缺陷是不少經(jīng)濟型酒店的一大弊端。為了少花錢(qián)、快賺錢(qián)，一些經(jīng)濟型酒店采用低成本材料，埋下安全隱患。由于酒店辦理證照審核復雜且時(shí)間長(cháng)，有些經(jīng)濟型酒店為了搶開(kāi)張，在裝修安全驗收方面草率結尾。有些經(jīng)濟型酒店更是在證照未齊前搶先開(kāi)業(yè)，以減少損失。
一些加盟商對酒店行業(yè)十分陌生，而其加盟的企業(yè)早期也未介入指導，從而導致酒店從一建成就存在安全隱患。還有部分經(jīng)濟型酒店在設計方面存在安全缺陷，如消防部門(mén)建議在低層樓面盡量不要安裝防盜鐵窗，可是酒店方認為發(fā)生火災比發(fā)生盜竊的概率小，有時(shí)會(huì )在部分樓面安裝防盜窗，一旦發(fā)生火災，住客則難以在第一時(shí)間逃生。
■快速擴張，加盟店過(guò)多導致管理問(wèn)題凸顯。
據統計，從2001年至今，我國經(jīng)濟型酒店整體規模年均增速遠超50%，這在世界經(jīng)濟型酒店的發(fā)展史上是罕見(jiàn)的。
近幾年，由于中國經(jīng)濟快速發(fā)展、旅游市場(chǎng)持續增長(cháng)，各地相關(guān)交通、會(huì )議、展覽和城市基礎設施建設加速改善，以及奧運會(huì )、世博會(huì )、亞運會(huì )等眾多利好因素的推動(dòng)，經(jīng)濟型酒店連續保持高速的增長(cháng)態(tài)勢。公開(kāi)數據顯示，如家已從此前大多為直營(yíng)店轉向加盟店和直營(yíng)店的數量基本持平，目前開(kāi)業(yè)的800多家酒店中，大約45%是加盟店，55%是直營(yíng)店。加盟店的急速膨脹使得有效管理難以實(shí)現，部分地區的店在運作上不規范，總部有時(shí)根本無(wú)法知曉，更談不上管控。
要搞清自己的法定安全保障義務(wù)
我國《侵權責任法》第三十七條規定：“賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔相應的補充責任�！薄�
經(jīng)濟型酒店作為一種公共場(chǎng)所管理人，應當合理地保護入住客人的人身和財產(chǎn)安全。這種安全保障義務(wù)可以分為兩類(lèi)：
一是防止客人遭受酒店侵害的安全保障義務(wù)。指的是經(jīng)濟型酒店負有不因自己的行為而直接使得客人的人身或者財產(chǎn)受到侵害的義務(wù)。吉林省通化市如家快捷酒店的火災導致入住旅客受到損害，違反了酒店自己的安全保障義務(wù)。
二是防止客人遭受第三人侵害的安全保障義務(wù)。這是指酒店負有的不因自己的不作為而使客人的人身或財產(chǎn)遭受酒店之外的第三人侵害的義務(wù)。在這種情況下，安全保障義務(wù)人承擔的是一種相應的補充責任。比如，酒店沒(méi)有完善的保安措施或者沒(méi)有認真履行保安職責，導致住宿旅客被外來(lái)人員毆打時(shí)，在打人者承擔侵權責任的同時(shí)，酒店還應當承擔相應的補充責任�！�
由此可見(jiàn)，經(jīng)濟型酒店的安全保障設施及措施對其運營(yíng)和發(fā)展至關(guān)重要。安全保障措施完善到位則可以有效降低法律風(fēng)險，相反，如果安全保障措施漏洞很多，將會(huì )限制經(jīng)濟型酒店的發(fā)展甚至給其帶來(lái)毀滅性的打擊。
如何防范安全法律風(fēng)險
經(jīng)濟型酒店憑借實(shí)惠的價(jià)格、便捷的服務(wù)，蘊藏了巨大的市場(chǎng)潛力。如今擁有強大網(wǎng)絡(luò )平臺支持的經(jīng)濟型酒店已經(jīng)成為酒店業(yè)中發(fā)展最快的酒店類(lèi)型。
經(jīng)濟型酒店的發(fā)展一般需要經(jīng)歷四個(gè)階段——萌芽與發(fā)展期、蓬勃發(fā)展期、品牌調整期、重新發(fā)展期。因此，盡管經(jīng)濟型酒店在經(jīng)營(yíng)管理上的確出現了一些問(wèn)題，但并不意味著(zhù)應當否定這種酒店類(lèi)型的存在。我國經(jīng)濟型酒店的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)品牌調整時(shí)期，這一時(shí)期充滿(mǎn)了挑戰也存在著(zhù)機遇。如家通化火災是場(chǎng)悲劇，但悲痛過(guò)后我們更加需要的是要反思和改進(jìn)：
■要認真排查安全隱患，以長(cháng)遠眼光看待酒店投入。
雖然說(shuō)低投入、高回報、周期短是經(jīng)濟型酒店的突出優(yōu)點(diǎn)，但安全問(wèn)題一定不可放松警惕，因為一旦發(fā)生災難，酒店所損失的就不僅是金錢(qián)和財物，更有品牌效益的貶值。為了縮小成本而加大自己的法律風(fēng)險，得不償失�！ �
■加強對加盟店的管控，直面加盟和直營(yíng)并存的矛盾。
目前有很多經(jīng)濟型酒店選擇了加盟和直營(yíng)模式并存的擴張方式，其優(yōu)點(diǎn)是能迅速占領(lǐng)有限的市場(chǎng)，擴大經(jīng)營(yíng)規模和影響，缺點(diǎn)就是加盟店和直營(yíng)店的管控力度不一，不能實(shí)現有效管控。經(jīng)濟型酒店要實(shí)現持續發(fā)展，就必須平衡二者之間的矛盾�！�
■細化酒店安全服務(wù)內容，提高住客安全防范意識。
每家經(jīng)濟型酒店在開(kāi)業(yè)前都要具備規范的安全標識和安全設備，酒店在這方面要多下功夫。比如，制作消防逃生宣傳片并在酒店接待廳內循環(huán)播放、多設安全警示牌和逃生指示標志等，引導住客加強安全防范意識�！�
■通過(guò)品牌建設，在市場(chǎng)競爭中實(shí)現優(yōu)勝劣汰。
政府部門(mén)應當充分發(fā)揮其引導作用，除了規范經(jīng)濟型酒店的開(kāi)業(yè)前審核之外，還可以通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì )等方式引導經(jīng)濟型酒店內部開(kāi)展良性競爭，通過(guò)市場(chǎng)的力量實(shí)現優(yōu)勝劣汰，從而達到資源的優(yōu)化配置。
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5月1號凌晨3點(diǎn)30分許，吉林省通化市東昌區如家快捷酒店內突然濃煙滾滾，喊聲四起，一場(chǎng)無(wú)情的大火正從樓梯間往四下蔓延�；馂膹陌l(fā)生到撲滅雖然只有40分鐘時(shí)間，但由于煙霧濃重，仍然造成了10人死亡、35人受傷的悲劇。
這家如家酒店客房多達110間，消防隊調動(dòng)了30多輛消防車(chē)輛，100多消防官兵到達現場(chǎng)。
在搜救過(guò)程當中，消防官兵引導疏散了大約160多人，在四、五、六、七層又搜救出了36人�；馂氖窃谝粯堑蕉䴓亲呃葮翘蓍g失火，濃煙迅速上竄后，造成酒店入住的部分人員傷亡�！�
醫院的醫生介紹說(shuō)，許多死者都有一個(gè)共同點(diǎn)，都是因為窒息死亡的，在他們的身上都沒(méi)有燒傷的痕跡，在死者的呼吸道里吸出了大量的黑色的粉塵。
消防隊有關(guān)領(lǐng)導介紹說(shuō)，現在的新材料燃燒后產(chǎn)生很多有害氣體，比如氯化氫(光氣)、氰化物等劇毒，危害更大。很多火場(chǎng)中人不是被燒死的，都是窒息后喪失逃生能力后死亡。
人們在遇到火災時(shí)要有逃生常識，每個(gè)賓館一般都是防火門(mén)，或者是藏壁式的門(mén)，所以這個(gè)門(mén)一定不要打開(kāi)，這個(gè)門(mén)開(kāi)了，起不到擋煙的作用，使煙進(jìn)入走廊，進(jìn)入房間。這就導致火災蔓延，從豎向到橫向蔓延。