當前,樓市面臨的最大風(fēng)險是可能硬著(zhù)陸,這種著(zhù)陸方式對經(jīng)濟社會(huì )的破壞力不難想象,它可能使中國經(jīng)濟陷入嚴重衰退,甚至直接導致社會(huì )的不穩定,有關(guān)部門(mén)要有足夠和清醒認識,并極力避免這種情況的發(fā)生。 早在三四年前筆者曾呼吁,應該像控制生育一樣控制買(mǎi)房,如果彼時(shí)出臺限購政策,也許不至于出現此后翻番式的房?jì)r(jià)瘋漲,以及由此導致的經(jīng)濟社會(huì )矛盾加劇。 直到去年中央下定決心實(shí)施限購,可惜為時(shí)過(guò)晚:一方面,房?jì)r(jià)業(yè)已爬到一個(gè)瘋狂的高點(diǎn);另一方面,樓市累積的矛盾愈加積重難返。更加令人感到遺憾的是,無(wú)論現行限購政策還是房產(chǎn)稅政策都有很多致命的弱點(diǎn),限購范圍僅局限一二線(xiàn)城市,針對住宅而不涉及商業(yè)地產(chǎn),雖然有向二三線(xiàn)城市覆蓋的趨勢,但這種不徹底、不全面的限購可能促使中小城市重蹈大型城市的覆轍。 限購政策和房產(chǎn)稅試點(diǎn)均沒(méi)有公正可言,限購政策對外來(lái)人口區別對待,歧視長(cháng)期生活在一線(xiàn)城市且遭排斥的非戶(hù)籍居民的改善性需求;房產(chǎn)稅試點(diǎn)開(kāi)征“新老劃斷”,已有很多房子的大房主可能無(wú)須交稅,而為改善居住條件購買(mǎi)第二套甚至第一套房的普通居民則要承擔納稅義務(wù),這樣的政策不但對弱勢群體是一種傷害,也有遭利益集團綁架的嫌疑。 當前這種限購政策明顯存在嚴重缺陷,這種政策和單純收縮銀根一樣,短期可能起到一定作用,但是旋即又會(huì )產(chǎn)生新的問(wèn)題。在進(jìn)一步“鼓勵”富人購買(mǎi)商業(yè)地產(chǎn),拉大資產(chǎn)差距的同時(shí),會(huì )使銀行體系變得更加脆弱。在選擇性的局部限購最終不得不以全面限購代替的情況下,樓市可能在上演最后瘋狂之后,因無(wú)人接盤(pán)而徹底垮掉。 誠然,我們仍有理由相信,宏觀(guān)調控富有彈性,可以根據市場(chǎng)適時(shí)靈活做出調整,以規避樓市硬著(zhù)陸,不過(guò),樓市硬著(zhù)陸的可能性其實(shí)仍然存在。 要防止樓市硬著(zhù)陸,就要遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,使其回到合理水平,也就是說(shuō),應千方百計使樓市實(shí)現軟著(zhù)陸。也正因此,對目前的政策體系進(jìn)行調整顯得非常緊迫而且必要。 樓市保持健康平穩發(fā)展,從某種程度上說(shuō),關(guān)鍵要引導好投資性需求,抑制投機炒作,這需疏堵結合,即一面要為這些資金尋找出路;一面要對其保持警惕,防范其興風(fēng)作浪。特別是目前國內流動(dòng)性仍然充裕,今后依舊需要防范國內外熱錢(qián)過(guò)度涌入樓市。 大體來(lái)說(shuō),在未來(lái)政策調控方面,要著(zhù)力擴大消費需求,特別是要著(zhù)力培育新的消費增長(cháng)點(diǎn),使中國經(jīng)濟擺脫對房地產(chǎn)的依賴(lài),切實(shí)打破城鄉二元體制,加快改革戶(hù)籍制度。為解決城市化過(guò)程中農民進(jìn)城購房難和收入差距問(wèn)題,可考慮在全國范圍內全面推行宅基地換房政策,籌建規模較大的住房保障基金和共富基金,樓市調控目標也需要立即作出調整,應以合理的房?jì)r(jià)收入比作為樓市調控目標。 需要強調的是,中國經(jīng)濟目前面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是消費不足,根源在于分配制度不合理,社會(huì )保障不完善,若能籌建5萬(wàn)億至10萬(wàn)億元級的住房保障基金和共富基金,中國的住房、收入差距等民生問(wèn)題可望迎刃而解,而將房?jì)r(jià)收入比作為樓市調控新目標,也有助于樓市逐漸回歸健康發(fā)展軌道。
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