“三公”經(jīng)費公開(kāi)不能止于數字
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2011-07-29 作者:胡印斌 來(lái)源:光明日報
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日前,昆明紅十字會(huì )原常務(wù)副會(huì )長(cháng)阮姮因被指貪污受到了審理。公訴機關(guān)指控,從2006年到2007年,阮姮多次到昆明一家四星級酒店消費,并購買(mǎi)了價(jià)值數千元的衣物、鞋子,以及價(jià)值上百元的內褲、香煙和酒水等。此外,還“公費”邀請朋友打網(wǎng)球娛樂(lè )。而這些費用,均被其通過(guò)公務(wù)消費的方式報銷(xiāo)。 內褲這樣私密的個(gè)人物品,一旦與“公務(wù)”結緣,成為一件公開(kāi)展覽、任人指點(diǎn)的贓物,不免產(chǎn)生某種喜劇效果。不要以為這是稀松平常的“毛毛雨”,更不要以為這是在追逐低層次的“趣味”?梢哉f(shuō),“公費內褲”的發(fā)現讓人們對“三公”消費有了更多的警醒:時(shí)下公開(kāi)的“三公”支出里,還有沒(méi)有類(lèi)似“公費內褲”這樣的消費? 至少,在昆明紅十字會(huì )的“三公”經(jīng)費里面,應該是包括“公費內褲”的。根據阮姮在法庭上的交代,她的這些消費“來(lái)自于財政撥款賬戶(hù)”,并非捐贈和救災款項。這一辯解或可洗脫其濫用愛(ài)心的嫌疑,卻難以解釋清楚,公共財政的撥款何以要負擔她的內褲費用?這樣的費用到底是如何入賬的? 當然,身為常務(wù)副會(huì )長(cháng)的阮姮自有辦法報銷(xiāo)她的各項消費,合理不合理往往算不得什么大事情,她自己不是說(shuō)了嘛,這一切都是“為了更好地開(kāi)展工作”。從消費品的本質(zhì)上講,內褲、煙酒與工作的距離并不存在孰遠孰近、彼親此疏的關(guān)系,公眾的錯愕乃至震驚,不過(guò)是透過(guò)籠統的數字看到具體物件后引起的不適而已。 比如說(shuō),如果只是披露阮姮貪污5.6萬(wàn)余元,與時(shí)下動(dòng)輒過(guò)億的貪腐數目相比,這點(diǎn)小錢(qián)幾乎可以忽略不計。畢竟,單看數字,則只剩下單向的大小比較,干癟乏味,缺乏引人矚目的質(zhì)感;而如果開(kāi)列出具體的細目,一項一項,清清爽爽,公眾的關(guān)注程度和監督力度就會(huì )大得多。事實(shí)上,這也是“三公”經(jīng)費公開(kāi)乃至財政公開(kāi)務(wù)求詳細的原因所在。 “公費內褲”個(gè)案也提醒人們,在“三公”等公共財政支出的信息披露上,不能止于公開(kāi)幾個(gè)籠統的數字,還應該盡可能詳盡地公開(kāi)各種支出細目。有的財政專(zhuān)家不是總抱怨民眾看不懂預算決算報告嗎?其實(shí),這并不是民眾素質(zhì)低,而是有些地方、有些官員在故弄玄虛,把幾個(gè)數字弄得云山霧罩。如果支出的細目清清楚楚,合理與否自然一目了然,何來(lái)不懂? 不要以為這樣的詳細披露沒(méi)有必要,只要符合廣大民眾的意愿,防止寶貴的財政資金被“公費內褲”乃至更加過(guò)分的類(lèi)似支出占用,就必須走向這樣的“陽(yáng)光”之路。眼下,“三公”經(jīng)費的公開(kāi)只是破題,接下來(lái)應該是務(wù)求詳盡、務(wù)求清晰地向公眾公開(kāi)這些數字所對應的具體支出,只有如此,才能杜絕公費的濫用。
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