在8月2日大限前的最后一周,美國兩黨圍繞提高債務(wù)上限的談判依然僵局難破,導致華爾街遭遇今年以來(lái)最慘一周,美股三大股指和紐約油價(jià)單周跌幅均在4%左右。
顯然,美債如果違約后果嚴峻,資本市場(chǎng)及實(shí)體經(jīng)濟均將受沖擊。
目前,美國財政部應用會(huì )計方法,將債務(wù)規?刂圃谏舷拗碌氖侄我延帽M,一旦債務(wù)上限談判崩裂,之后的各類(lèi)緊急應對措施均將對美國實(shí)體經(jīng)濟及全球資本市場(chǎng)帶來(lái)沉重的打擊。同時(shí),美債違約將對全球流動(dòng)性及風(fēng)險資產(chǎn)價(jià)格帶來(lái)沖擊,并通過(guò)信貸環(huán)境、財富效應、融資成本等方面對實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)負面作用。
從波及范圍上來(lái)看,美國自身將會(huì )是其債務(wù)違約的最大受害者。截至5月美國公共債務(wù)總額為14.3萬(wàn)億美元,其中美國國內持有9.8萬(wàn)億美元,約占比68.6%,美國社保及養老基金為最大的持有者。海外持有占比約為31.5%,其中中國占8.1%,日本占6.4%,OPEC國家占1.6%。因此,美債違約對美國自身沖擊最大,將損害美國國內所有居民的利益。
如8月2日前,債務(wù)上限未能上調,“選擇性?xún)?yōu)先支付”、“資產(chǎn)出售”以及“削減開(kāi)支”,這三類(lèi)緊急應對措施均將會(huì )對美國實(shí)體經(jīng)濟,甚至全球資本市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。
事實(shí)上,美國國債規模已于5月16日觸及了14.29萬(wàn)億美元的債務(wù)上限,此后與1995年類(lèi)似,美國財政部采取了終止州和地方政府債券發(fā)行等四項措施臨時(shí)擴展償還債務(wù)的能力,使得債務(wù)上限到期期限延展至8月2日。因此,截至今日,美國應對債務(wù)上限問(wèn)題僅僅局限在會(huì )計層面,但在最壞的情景下,一旦在8月2日之前美國兩黨無(wú)法達成一致,美國財政部之后使用手段卻會(huì )實(shí)實(shí)在在地觸動(dòng)現金的流入流出,并對美國實(shí)體經(jīng)濟及資本市場(chǎng)帶來(lái)沖擊,其中包括:
第一,選擇性?xún)?yōu)先支付:國債持有人將會(huì )被置于優(yōu)先支付的地位,以避免債務(wù)違約。但這將影響軍餉、退休金、社會(huì )福利和醫療保險、債務(wù)利息、失業(yè)救濟和稅收返還等資金的支出,且不會(huì )阻止國債到期收益率的上行,因為這已可視為變相違約。
第二,資產(chǎn)出售:數據顯示,目前美國財政部約有7000億美元可售資產(chǎn)。這包括MBS、來(lái)自資本資產(chǎn)購買(mǎi)計劃(Capital
AssetPurchaseProgram)的證券、汽車(chē)行業(yè)援助計劃購買(mǎi)的資產(chǎn)、助學(xué)貸款,以及外匯穩定 基 金。‥xchangeStabilization
Fund)的資產(chǎn)。出售資產(chǎn)是可行的一種選擇,但受到兩方面因素的制約:一是出售助學(xué)貸款資產(chǎn)組合在法律上受到限制,這類(lèi)貸款規模超過(guò)4000億美元,占其資產(chǎn)的很大一部分;二是財政部短期內大量出售資產(chǎn)對資本市場(chǎng)的影響尚不可估量,可能導致動(dòng)蕩加劇。
第三,削減開(kāi)支:在8月2日至8月31日期間,美國政府需要支付到期債款為3070億美元,如果政府僅依靠削減開(kāi)支來(lái)滿(mǎn)足資金需求,那么政府支出的減少將成為第三季度經(jīng)濟增長(cháng)的主要阻力。3070億美元的支出約占美國名義GDP的2%。政府支出短期的大幅下滑將會(huì )嚴重影響到美國經(jīng)濟復蘇。
美債如果違約將對全球流動(dòng)性及風(fēng)險資產(chǎn)價(jià)格帶來(lái)沖擊,并通過(guò)信貸環(huán)境、財富效應、融資成本等方面對實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)負面作用。
第一,從市場(chǎng)流動(dòng)性角度來(lái)看:美債違約有可能導致類(lèi)似于雷曼倒閉后的資本市場(chǎng)流動(dòng)危機。由于美債在全球資本市場(chǎng)上被廣泛用作質(zhì)押品和資產(chǎn)證券化的基礎資產(chǎn),如果美債違約,評級下降,這一方面會(huì )導致以美債作為質(zhì)押品的價(jià)值大幅減扣,現金流動(dòng)性需求大幅增加;另一方面將會(huì )導致和美國國債掛鉤的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品減少,流動(dòng)供給大幅下降;需求上升,供給下降,全球資本市場(chǎng)流動(dòng)性將會(huì )緊缺。
對實(shí)體經(jīng)濟影響:一旦流動(dòng)性危機再度爆發(fā),這將會(huì )導致美聯(lián)儲考慮三次量化寬松,從而進(jìn)一步推升大宗商品價(jià)格,傷及全球經(jīng)濟,并加大新興國家貨幣緊縮的壓力。此外,流動(dòng)性緊缺將導致美歐商業(yè)銀行惜貸情緒進(jìn)一步升溫,尚未走出衰退的歐美信貸市場(chǎng)面臨進(jìn)一步衰退,從而抑制經(jīng)濟復蘇。
第二,從資產(chǎn)價(jià)格角度來(lái)看:美債違約將會(huì )導致全球風(fēng)險資產(chǎn)價(jià)格回調,中長(cháng)期價(jià)格波動(dòng)率擴大。由于美國國債一向以無(wú)風(fēng)險資產(chǎn)身份在全球資本市場(chǎng)中扮演要求回報率的基準,如美債違約,到期收益率中樞上移,也就意味著(zhù)全球風(fēng)險資產(chǎn)估值的要求回報率上升,資產(chǎn)價(jià)格將會(huì )普遍下跌。中長(cháng)期來(lái)看,如果美債風(fēng)險長(cháng)期化,全球資本市場(chǎng)將會(huì )失去風(fēng)險評估基準,整個(gè)資產(chǎn)定價(jià)體系都需要重新調整,資本市場(chǎng)可能失去避險天堂,在動(dòng)蕩時(shí)期更易出現證券擠兌,資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)率將整體擴大。在這種沖擊下,黃金會(huì )獲得短期內的顯著(zhù)上升動(dòng)力。
對實(shí)體經(jīng)濟影響:股票、房地產(chǎn)等風(fēng)險資產(chǎn)價(jià)格的回落造成消費者凈資產(chǎn)縮水,并通過(guò)財富效應制約消費需求的增長(cháng)。此外,美債到期收益率中樞上升將導致政府、企業(yè)和消費者(包括住房抵押貸款)的借貸利率上升,也就意味著(zhù)整個(gè)經(jīng)濟體的財務(wù)成本上升,導致經(jīng)濟增速下降。