最近以來(lái),美國民主、共和兩黨關(guān)于美國國家債務(wù)上限的談判引人關(guān)注。這令人聯(lián)想起2008年雷曼危機和2010年希臘引爆歐債危機時(shí)也曾出現此類(lèi)現象,兩者均對世界經(jīng)濟和金融市場(chǎng)造成嚴重沖擊。幸好,當地時(shí)間7月31日晚,美國總統奧巴馬證實(shí),民主共和兩黨已就債務(wù)上限談判達成初步協(xié)議。但是,因美債問(wèn)題對世界經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生負面聯(lián)想并不奇怪,不過(guò)不必過(guò)度解讀,乃至衍生新的末世論。 首先,美債問(wèn)題和歐債危機的性質(zhì)完全不同。美債問(wèn)題的關(guān)節,是提升國家債務(wù)總額上限,允許政府在赤字狀況下繼續借錢(qián);而歐債危機的本質(zhì),是有關(guān)國家喪失了償債能力,根本無(wú)法支付到期債務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō),美債問(wèn)題并非美國無(wú)力還債,而是自己在糾結是否要繼續借債。美國之所以出現府院掣肘、兩黨群毆,核心在于國會(huì )和政府的利益取向差別——國會(huì )有權確定美國聯(lián)邦政府債務(wù)總額的最高限額,以此干預或控制聯(lián)邦政府的預算和支出;而政府力求在寬松環(huán)境中,獲得更多政策空間,通過(guò)調高債務(wù)總額上限,在赤字條件下也可借入資金,推動(dòng)經(jīng)濟復蘇最終實(shí)現減赤目標。由于民主黨圍繞美國不同收入人群的稅負問(wèn)題,捆綁對富人增稅議題,傷及共和黨基本盤(pán),才招致問(wèn)題復雜化……乃至該表決曾經(jīng)無(wú)法表決、本應一致而無(wú)法一致,所以,這更該算是一場(chǎng)“人造危機”。 其次,美債問(wèn)題與歐債危機的后果存在差異。美債問(wèn)題的直接后果是信用評級調低,導致美國國家融資成本上升,雖會(huì )傷及存量國債價(jià)值,卻未必會(huì )對美國經(jīng)濟基本面立即構成實(shí)質(zhì)沖擊。歐債危機則不僅是有關(guān)國家信用評級調整,而且導致市場(chǎng)對歐洲多數國家償債能力失去信任,致使有關(guān)國家融資困難、政府資金鏈斷裂,甚至可能誘發(fā)某個(gè)國家的經(jīng)濟崩潰。再進(jìn)一步,美歐后果的基礎在于國家實(shí)力的高下懸殊——美國債務(wù)評級調低,短期內并不會(huì )改變美元儲備地位,因為美元依托的美國政治、軍事實(shí)力仍然是無(wú)可匹敵,更是希臘、葡萄牙等國完全無(wú)法相比。講得極端些,即便美國經(jīng)濟一夜間剩下一副空架子,但只要美國的核彈、航母和海外駐軍還在,美元的信用就還在。今天的“美元霸權”,說(shuō)到底就是“二戰”期間,美軍用鮮血與戰力換來(lái)的、掠奪全世界財富的權力。又何況,目前美國經(jīng)濟的實(shí)際增長(cháng)情況還好于歐元區多數國家。 第三,對美債問(wèn)題與歐債危機的國際評論需要認真甄別。美債問(wèn)題曾因兩黨分歧,令美國政府無(wú)計可施,只得頻放狠話(huà),曉以利害。結果能夠看到的所謂“后果不堪設想”、“更大一輪金融風(fēng)暴”之類(lèi)表述,幾乎都來(lái)自美國政府一方。這當是行政當局努力爭取選民關(guān)注,進(jìn)而對兩黨好斗分子施壓的方式。值得玩味的是,在歐債危機大多數時(shí)段,涉事國家政府高官多數均對本國經(jīng)濟表示極有信心,避重就輕,只是希望外部援手能夠幫本國“暫渡難關(guān)”。筆者記得,有位美國媒體人曾講過(guò),“好的時(shí)代,壞消息多;壞的時(shí)代,好消息多”。兩相對照看,美國情況雖然不太妙,但也該沒(méi)有那么糟糕。 總而言之,過(guò)去的市場(chǎng)經(jīng)驗告訴我們,任何問(wèn)題都有解,任何危機都會(huì )被克服。在時(shí)間面前,一切都微不足道。成年人實(shí)不必同青春期的孩子一樣,內心波瀾迭起,乃至庸人自擾。 更要不得的是,從西方國家的各種負面新聞中為我們的大國崛起夢(mèng)想尋找根據。畢竟,一國的崛起或復興,不能指望別國的衰落。雖然美國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的比例在最近三十年一直在下滑,但這至多表明新興市場(chǎng)國家具備一定后發(fā)力量,并不意味著(zhù)世界舊秩序已經(jīng)或正在改變。我國的崛起至少需逐步經(jīng)歷經(jīng)濟總量趕超、人均經(jīng)濟總量進(jìn)入前列、軍事建構威懾力、文化產(chǎn)生吸附力,以及政治制度獲得廣泛認可并模仿等階段。一言以蔽之,全球化令環(huán)球同此涼熱,當前的美債問(wèn)題不過(guò)是問(wèn)題而已,既算不得是美國大廈將傾,更談不上是我們面臨絕好機遇。
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