既然是一種行政指令,那么對于客觀(guān)上達不到要求的醫院,又該采取何種追責手段呢?對那些苦苦在窗口前排隊的患者,又該提供哪些救濟和彌補的渠道呢? 衛生部日前給出“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)的分解指標,要求醫院的掛號、劃價(jià)、收費、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間不能超過(guò)10分鐘。 稍微對我國醫療現狀有所體驗的人,大概都在醫院窗口前長(cháng)長(cháng)的隊伍里排過(guò),由此甚至滋生出一個(gè)特殊行業(yè)——號販子。在醫療改革尚未到位的情況下,行政主管機關(guān)通過(guò)引導和監管,促使醫院提高管理水平、引進(jìn)科技手段、提高辦事效率,盡可能在現有范圍內為廣大患者提供便利和人性化服務(wù),應該是一個(gè)不錯的行政思維。只是這種行政管理,必須建立在認認真真調研、踏踏實(shí)實(shí)辦事的基礎上,而不是單憑一兩個(gè)漂亮的口號就能贏(yíng)得公眾的贊譽(yù)。 雖說(shuō)衛生部提出的10分鐘掛號,有很強的針對性,也深合廣大患者的訴求,畢竟在現實(shí)生活中,看病難往往是從掛號難開(kāi)始的,但是基于生活常識,這樣的要求各醫院尤其是那些資源優(yōu)勢明顯的名醫院能否做到,大概不難判斷。就連同仁醫院的副院長(cháng)也認為10分鐘掛號難成常態(tài),衛生部這樣的要求不知道是基于什么實(shí)證的基礎? 既然是一種行政指令,那么對于客觀(guān)上達不到要求的醫院,又該采取何種追責手段呢?對那些苦苦在窗口前排隊的患者,又該提供哪些救濟和彌補的渠道呢?有網(wǎng)民建議,對于超時(shí)掛號的患者實(shí)行免費。我倒覺(jué)得這個(gè)可行,單此一項,就可挽10分鐘掛號于口號嫌疑的不良境地。但現在看來(lái),衛生部門(mén)除了有一個(gè)良好的愿望之外,似乎對與這個(gè)要求相關(guān)的輔助措施并未考慮更多。 由此,缺乏足夠的操作性制度支撐,再漂亮的行政指令難免淪為口號。如果政府部門(mén)在不做細致調查的基礎上,就許諾給公眾一些不切實(shí)際的漂亮口號,往輕了說(shuō)是想博取公眾的贊譽(yù),往重了說(shuō)是一種擺花架子亦不為過(guò);蛟S這樣的口號能夠通過(guò)考核指標的方式,引導一些醫院向著(zhù)這個(gè)目標努力,但對那些一號難求的醫院而言,其作用微乎其微。 化解排隊掛號此類(lèi)難題,不僅需要關(guān)注效率問(wèn)題,更應當解決其中的公平問(wèn)題。以?huà)焯栯y為例,老百姓真正關(guān)注的不僅在于等待了多久,還有同等情況下能否得到同等的對待。如何從公平的制度環(huán)境入手,整合現有極不均衡的醫療資源,乃公共行政的基本要義。
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