一個(gè)被浙江省、金華市均列為重點(diǎn)項目的建設工程,成為當地最大的違章建筑——不僅改變建筑使用功能,建筑面積更超審批近4萬(wàn)平方米。一旦違建“闖關(guān)”成功,開(kāi)發(fā)商將獲利超8億元。當地市民稱(chēng)之為“最牛違法建筑”,因為它位于金華市政府大樓100多米處。(《新京報》8月2日) 執法部門(mén)失職、瀆職,看著(zhù)眼皮底下的違法現象不予制止,還會(huì )得利——天底下哪有這樣的好事?可這好事就發(fā)生在浙江金華市。金華世貿中心距離市政府不過(guò)數百米,從2008年4月主體工程動(dòng)工,2009年11月主體工程結頂,歷時(shí)一年多,違法加高7層,違章建筑面積近4萬(wàn)平方米,執法部門(mén)一直掩耳不聞。在業(yè)主不斷舉報之下,金華市城市管理行政執法局才做出決定,沒(méi)收違法建筑面積39918.45平方米,并處罰款。執法瀆職的回報居然如此豐厚! 開(kāi)發(fā)商的如意算盤(pán)是打錯了。做生意難免有風(fēng)險,本來(lái)他的勝算是比較大的。因為,敢于在市政府眼皮底下搞“史上最牛的違章建筑”,沒(méi)點(diǎn)“因由”是不可想象的。事實(shí)上,這事本來(lái)也快成了,一年多來(lái)執法部門(mén)都不來(lái)問(wèn)津,就是一個(gè)明證。當然,開(kāi)發(fā)商也可能想到,萬(wàn)一有人告了怎么辦?或許,以往的經(jīng)驗告訴他們,政府人士打點(diǎn)一下,再象征性交些罰款,總之還是一本萬(wàn)利。沒(méi)想到這次賠得慘了,那是因為業(yè)主不依不饒,讓執法部門(mén)一下狠心,整個(gè)違法建筑都端了。但畢竟這是小概率事件。 但對執法部門(mén)來(lái)說(shuō),卻是坐贏(yíng)無(wú)輸。眼睜睜看著(zhù)違章建筑平地而起,不去制止,能多收一些稅費。即便業(yè)主告了,也可以小罰開(kāi)發(fā)商一把,如果業(yè)主告得兇,索性就將違章建筑沒(méi)收,F實(shí)邏輯便是:執法部門(mén)小瀆職小獲利,大瀆職大獲利,不瀆職不獲利。至于,城市規劃受影響,公共利益受損失,業(yè)主資產(chǎn)貶值,這些完全可以不在其考慮范圍。我看,這個(gè)號稱(chēng)金華市“重點(diǎn)項目的建設工程”可以更名為“金華市疑似重點(diǎn)執法養魚(yú)工程”。 指望通過(guò)這次重罰讓開(kāi)發(fā)商們改邪歸正,可能性也比較小。剛才已經(jīng)說(shuō)了,這一違章工程出事,是小概率事件,敢于在市政府眼皮底下搞“最牛違章建筑”,那是需要一定底氣的。這一次沒(méi)收就能?chē)樧¢_(kāi)發(fā)商們,那也太小看他們的勇氣了。今后更有可能的是,開(kāi)發(fā)商一如既往地搞違章建筑,當然,他們一如既往地“小罰大賺”,除非影響搞得太大,不可收拾了。 遏制違章建筑,拿開(kāi)發(fā)商開(kāi)刀當然必要,但并非對開(kāi)發(fā)商下手越狠,效果就越好。關(guān)鍵還是得從讓開(kāi)發(fā)商虧本到執法人員虧本,你放任違章建筑,沒(méi)收的違章建筑,不是歸政府,而是歸業(yè)主或上繳到慈善機構,而對具體責任人員,則不僅要追究行政和紀律責任,還得經(jīng)濟上受罰,要讓相關(guān)人員放任違章越厲害,從經(jīng)濟到前途就虧得越多。這事理順了,哪怕開(kāi)發(fā)商在深山建違章建筑,那也得膽顫心跳。
|