無(wú)論是強調法與道德的協(xié)同還是關(guān)注政府與公民的合作，其綜合績(jì)效無(wú)非是規范市場(chǎng)行為，確立一個(gè)公平競爭、規則透明和利益分享的秩序以推進(jìn)誠信建設。誠信資本的增值不僅表現在降低交易成本，更重要的是讓遵守法規的企業(yè)和君子不斷獲利，這樣就能使社會(huì )風(fēng)氣向君子看齊。
要使食品安全領(lǐng)域的不誠信付出高成本，政府、企業(yè)和公民的合作治理是基礎性環(huán)節
“紅心鴨蛋”、“毒奶粉”的記憶尚未抹去，“牛肉膏”、“染色饅頭”、“瘦肉精”等食品安全事件又使人們的神經(jīng)緊繃起來(lái)。盡管不乏輿論抨擊和道德規勸，食品安全法也出臺了，但問(wèn)題仍然層出不窮，于是，有關(guān)食品安全靠什么的討論很自然地使人想到誠信問(wèn)題。
我們看到了現代治理推進(jìn)誠信建設的重要線(xiàn)索，不誠信行為必須為其違規付出高成本。反之，如果處罰很輕，或是由于制度和技術(shù)漏洞少有法律制裁，就會(huì )造成“破窗效應”:給后續的越軌以強烈的暗示性縱容，帶來(lái)更多的不法。很明顯，在市場(chǎng)趨利和陌生人交往的環(huán)境下討論誠信，僅僅照搬古訓“吾日三省吾身”是不夠的。如果不斷違規的小人能夠發(fā)財，社會(huì )風(fēng)氣就會(huì )向小人看齊，而遵守規則的君子反倒成了傻瓜。這樣一來(lái)，道德底線(xiàn)被頻頻突破就毫不奇怪了。
要使食品安全領(lǐng)域的不誠信付出高成本，處理好法律、技術(shù)和道德的協(xié)同，特別是政府、企業(yè)和公民的合作治理是基礎性的環(huán)節。盡管食品安全法已經(jīng)明確生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者作為第一責任人，但是政府監管的職責、媒體的責任和廣大消費者參與治理也同樣重要。正是在這個(gè)意義上，我們說(shuō)搞好食品安全人人有責，下述制度創(chuàng )新和社會(huì )創(chuàng )新應當有利于誠信增值。
遇到食品安全有疑問(wèn)和爭議，政府應幫助消費者實(shí)現便捷和低成本的質(zhì)量檢驗
就政府而言，如何理順食品安全分段管理的體制、確立信用體系以及開(kāi)發(fā)多種快速檢測技術(shù)等都是十分重要的。例如，沒(méi)有幾個(gè)醉駕者愿意承認自己飲酒過(guò)量，但酒精檢側儀會(huì )毫不客氣地指出醉酒的程度。由此看來(lái)，開(kāi)發(fā)多種快速檢測技術(shù)有助于推進(jìn)食品安全領(lǐng)域的誠信建設。
此外，一個(gè)重要的制度創(chuàng )新是一旦遇到食品安全有疑問(wèn)和爭議，政府應幫助消費者實(shí)現便捷和低成本的質(zhì)量檢驗。以杜絕“地溝油”為例，有官員稱(chēng)要到2020年才能解決。如果有了快速檢測的試紙方便消費者使用，顯然可以大大加快進(jìn)程。所以說(shuō)，在幫助消費者獲得低成本的食品檢驗方面花些錢(qián)是一本萬(wàn)利的事，這不僅有助于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、敦促商家負起責任和增進(jìn)政府誠信，而且可以大大降低由于大規模的商品下架和公眾恐慌所產(chǎn)生的高昂費用。因此，那些為推進(jìn)食品誠信而創(chuàng )新制度和技術(shù)的人，也應當成為感動(dòng)中國之人。這也說(shuō)明，有賴(lài)于一系列制度和技術(shù)的跟進(jìn)，道德宣示才不至于陷入空談。
需要消費者的參與治理，包括投訴、舉報和政策建議等，以便及時(shí)修補“破窗”，防止后續不法
就消費者而言，形成人人負責的氛圍包括媒體參與也是食品安全的重要保證。撇開(kāi)地方保護和官僚惰性不談，單靠工商質(zhì)檢部門(mén)的有限人員去應對成千上萬(wàn)種商品的質(zhì)量檢驗，其成本和精力確實(shí)勉為其難。這就需要消費者的參與治理，包括投訴、舉報和政策建議等等，以便及時(shí)修補“破窗”，防止后續不法。正是從這個(gè)層面，我們說(shuō)制度如果沒(méi)有參與的支撐就容易陷于空轉，食品安全法有賴(lài)于從內心尊重它的人和持續的公民教育才能有效運行。
倡導參與以及公民教育也有助于營(yíng)造對不法行為的普遍抵抗氛圍。例如，一些人痛罵不法商家見(jiàn)利忘義，可一旦有利可圖，自己就毫不猶豫地投入到制假販假的活動(dòng)中去，其責任意識僅限于告知熟人不消費此類(lèi)商品。所謂“做什么的不吃什么”就是指此類(lèi)現象，扭轉這一風(fēng)氣只有靠公民教育、輿論監督和法律約束。
誠信資本的增值不僅表現在降低交易成本，更重要的是讓遵守法規的企業(yè)和君子不斷獲利，這樣就能使社會(huì )風(fēng)氣向君子看齊
無(wú)論是強調法與道德的協(xié)同還是關(guān)注政府與公民的合作，其綜合績(jì)效無(wú)非是規范市場(chǎng)行為，確立一個(gè)公平競爭、規則透明和利益分享的秩序以推進(jìn)誠信建設。誠信資本的增值不僅表現在降低交易成本，更重要的是讓遵守法規的企業(yè)和君子不斷獲利，這樣就能使社會(huì )風(fēng)氣向君子看齊，編織起一個(gè)遏制欺詐的主動(dòng)防御網(wǎng)絡(luò )。
在合作治理的視野下推進(jìn)食品安全領(lǐng)域的誠信建設，下述社會(huì )創(chuàng )新和制度創(chuàng )新也有利于誠信增值。例如，應當表彰那些對食品安全的制度、政策、技術(shù)創(chuàng )新作出貢獻的專(zhuān)業(yè)人士和普通公民，表彰那些理性應對食品安全危機，善于協(xié)商和妥協(xié)、解決沖突的人員。一個(gè)典型的例子是，當非法添加劑事件頻頻曝光時(shí)，專(zhuān)業(yè)人士對合法添加劑與非法添加劑的區分及說(shuō)明，可以有效地幫助公眾理性面對食品添加劑問(wèn)題，避免因噎廢食。
由以上討論可以清楚地看到，如果說(shuō)現代社會(huì )講求誠信超越了傳統社會(huì )，那么，這種超越主要地不是表現在道德宣示上比傳統更高調，而是表現在一旦遭遇不誠信能夠找到更多的辦法來(lái)應對，從而在問(wèn)題的解決中增值誠信。當我們不僅指出德育傳統在推進(jìn)誠信建設中的重要性，而且也指出它的局限性;不僅探討在市場(chǎng)環(huán)境中使誠信增值的寬廣路徑，而且不懈地創(chuàng )新制度和技術(shù)來(lái)推進(jìn)誠信，搞好政府、企業(yè)和公民的合作治理，也就在傳統和現代的交匯上實(shí)現了超越。
值得一提的是，對于如何讓遵守規則的君子獲利并通過(guò)社會(huì )創(chuàng )新來(lái)推進(jìn)誠信建設，中國傳統文化并非沒(méi)有資源。2000多年前，改革者商鞅設計了立木為信的獎勵辦法來(lái)昭告世人有法必行的道理，引得司馬遷把此事載入史冊。當然，在運用制度創(chuàng )新和社會(huì )創(chuàng )新來(lái)推進(jìn)社會(huì )誠信建設方面，今人理應做得更好，這是因為我們眼界開(kāi)闊而且選擇更多。