通貨膨脹的深層次原因在于結構失衡
2011-08-03   作者:李德偉(中國市場(chǎng)信息評價(jià)中心首席經(jīng)濟學(xué)家)  來(lái)源:人民日報
 
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  最近一段時(shí)間,我國物價(jià)水平持續走高。為了有效控制通貨膨脹,需要深入分析物價(jià)上漲的原因。這一輪物價(jià)較快上漲的原因相當復雜,既有需求方面的因素,也有供給方面的因素,如農產(chǎn)品、初級產(chǎn)品價(jià)格上漲,勞動(dòng)力等要素成本明顯提高,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)較快,貨幣流動(dòng)性過(guò)剩和國際收支失衡等。此外,全球流動(dòng)性過(guò)剩、美元持續貶值以及中東北非局勢動(dòng)蕩等因素導致國際大宗商品價(jià)格上漲,也助推了國內物價(jià)的上漲。但是,這些大多是表面原因,更深層次的原因主要是我國的經(jīng)濟結構失衡問(wèn)題。
  目前,我國正處于傳統工業(yè)化的中期階段,大量資源從農業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)轉移,傳統工業(yè)部門(mén)產(chǎn)能過(guò)剩;而傳統農業(yè)生產(chǎn)一方面由于資源流失而難以滿(mǎn)足工業(yè)化需要,另一方面由于現代化水平低而難以支持工業(yè)化進(jìn)程,具體表現之一就是農產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲。這也是需要工業(yè)反哺農業(yè)的明顯信號。具體地說(shuō),隨著(zhù)工業(yè)化的持續推進(jìn),人均收入增加,人均食品消費水平不斷提高,由此導致食品供求缺口擴大,農產(chǎn)品供不應求和農業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,最終推動(dòng)農產(chǎn)品價(jià)格持續走高。與工業(yè)化同時(shí)推進(jìn)的城鎮化,則導致土地價(jià)格和房產(chǎn)價(jià)格上漲,這也加劇了總體物價(jià)上漲。我國這一輪的物價(jià)上漲,主要就是由食品等農產(chǎn)品和住房?jì)r(jià)格上漲引起的。此外,隨著(zhù)工業(yè)化的推進(jìn),勞動(dòng)力價(jià)格上升也成為引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升的重要因素。
  外向型經(jīng)濟的發(fā)展,可以使我國通過(guò)出口物美價(jià)廉的低端產(chǎn)品,吸收一部分國內過(guò)剩的產(chǎn)能。然而,我國是一個(gè)人口眾多的大國,是國際市場(chǎng)價(jià)格的重要影響者。一方面,我國廉價(jià)工業(yè)品的大規模出口,壓低了國際市場(chǎng)的工業(yè)品價(jià)格;另一方面,我國對能源、原材料的旺盛需求,又成為誘發(fā)國際市場(chǎng)相應產(chǎn)品價(jià)格上漲的重要因素。通俗地說(shuō),就是中國賣(mài)啥啥便宜、買(mǎi)啥啥貴。
  除了出口,傳統的經(jīng)濟發(fā)展方式主要依靠大規模投資來(lái)維持經(jīng)濟增長(cháng),而且政府和國有企業(yè)是重要的投資主體。大量政府投資、國有企業(yè)投資雖然在短期內可以維持經(jīng)濟增長(cháng),但由于結構失衡的制約,這些投資既會(huì )推高投資品價(jià)格進(jìn)而推升通貨膨脹,又會(huì )因缺乏競爭擇優(yōu)過(guò)程而加劇結構失衡問(wèn)題。而且,預算軟約束依然存在,地方政府、國有企業(yè)的投資熱情并不會(huì )因為資金成本提高而有明顯的降低。
  在人力資本結構方面,高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺、低素質(zhì)勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題也對調整經(jīng)濟結構、抑制物價(jià)上漲帶來(lái)不利影響。調整經(jīng)濟結構需要大力發(fā)展高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè),但由于人力資本不足,高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展舉步維艱;在大量低素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力下,各級政府不得不繼續擴張低端傳統制造業(yè),這就加劇了一般制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與高端產(chǎn)業(yè)有效供給不足并存的矛盾。所以,在投資主體和投資機制沒(méi)有理順的情況下,依靠大量投資并不能帶來(lái)經(jīng)濟結構優(yōu)化,反而往往導致通貨膨脹的壓力進(jìn)一步增大。
  可見(jiàn),治理通貨膨脹需要采取緊縮性貨幣政策、加強需求和供給管理等措施,但從根本上看,則要加快經(jīng)濟結構調整。其中非常重要的一點(diǎn)是,應通過(guò)減稅等措施減輕企業(yè)的負擔。因為企業(yè)負擔過(guò)重,就沒(méi)有能力提高職工工資;為獲得必要的利潤,企業(yè)還要提高其產(chǎn)品價(jià)格。如果企業(yè)的負擔減輕了,就能夠逐步滿(mǎn)足職工漲工資的合理要求,從而有利于緩解消費不足、內需不振的結構性矛盾,有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。近幾年,我國財政收入連續大幅度增長(cháng),具備了適當減稅的條件。還應當看到,企業(yè)的負擔減輕了、發(fā)展更好了,有利于培育稅源,促進(jìn)財稅收入增長(cháng)。從長(cháng)遠看,應加大教育、科研、衛生、文化投入,加快人力資本積累,提升勞動(dòng)者素質(zhì),為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結構調整創(chuàng )造必要條件。對于外匯儲備增加較快引起貨幣投放過(guò)多的問(wèn)題,則應改變鼓勵出口換匯政策,增加國內急需物資、技術(shù)的進(jìn)口。同時(shí),鼓勵企業(yè)“走出去”,投資于戰略資源;放寬居民出國消費、旅游、留學(xué)等的用匯限制。這樣,既可避免外匯儲備貶值風(fēng)險,又可緩解國內通貨膨脹的壓力。
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