由于本輪通脹具有長(cháng)期性、全面性、復雜性特征，我們理該以前瞻性戰略眼光，去思索建立總的宏觀(guān)思路與對策，通過(guò)管理通脹預期、擴大生產(chǎn)供給、降低流通和經(jīng)營(yíng)費用、打擊價(jià)格違法行為、提高底層價(jià)格補貼等措施，消除導致高通脹的制度性因素，而不能總是在被動(dòng)應急狀態(tài)下“救火”。
　　今年下半年國內通脹形勢不容樂(lè )觀(guān)。正因為如此，中共中央政治局會(huì )議仍將控制物價(jià)總水平放在宏觀(guān)調控的首位，繼續堅持實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這顯示的信號，并不像之前部分學(xué)者認為的那樣當前政策有超調之虞，也沒(méi)有為了促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)而放松宏觀(guān)調控。這個(gè)信號也昭告國人，當前經(jīng)濟增速減緩是宏觀(guān)調控有意為之，且有利于經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，后期支撐我國經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力依然強勁，經(jīng)濟增速不會(huì )大幅下滑。未來(lái)經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”風(fēng)險較小。
　　與經(jīng)濟增速下滑相比，國內物價(jià)上漲成為百姓的心頭大患。據上海市統計局日前發(fā)布的上海消費者信心調查數據，今年二季度，上海消費者信心指數為107.7，比上季下降1.3點(diǎn)，比去年同期下降5.7點(diǎn)。有近一半居民采取節衣縮食減少日常消費數量或換用廉價(jià)替代商品降低消費品質(zhì)的方式來(lái)應對物價(jià)上漲。足見(jiàn)本輪物價(jià)上漲對國人的日常生活已造成了較大影響。
　　前些天，筆者到安徽、江蘇等地實(shí)地調研。在與當地官員和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的座談過(guò)程中感觸最深的，是目前社會(huì )存在的兩種強烈預期：第一種認為下半年國內經(jīng)濟增長(cháng)不容樂(lè )觀(guān)，經(jīng)濟增長(cháng)速度會(huì )持續下降，理由是外部經(jīng)濟環(huán)境不好，出口困難，而國內加強了緊縮步伐，特別是對房地產(chǎn)行業(yè)的強有力調控，眾多城市出臺“限購令”使得房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)速度以及需求大幅下降，對地方經(jīng)濟以及鋼材等產(chǎn)品需求打擊很大。許多經(jīng)營(yíng)商因為市場(chǎng)需求不旺，而勞動(dòng)力工資、水電費等企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，再加上企業(yè)融資比較困難，資金成本上升，對后期經(jīng)濟走勢預期比較悲觀(guān)。第二種是認為下半年物價(jià)總水平還會(huì )在高位運行，通脹難以控制。理由是自去年下半年以來(lái)包括食品價(jià)格在內很多商品價(jià)格都上漲了，雖然中央政府出臺了多種調控措施，但物價(jià)漲勢尚未得到有效控制，還在蔓延。他們認為，本輪通脹根源在于前兩年發(fā)行的貨幣太多，市場(chǎng)上流動(dòng)性過(guò)剩，投資炒作行為盛行，在此帶動(dòng)下，其他類(lèi)商品價(jià)格跟風(fēng)上漲，“房?jì)r(jià)成為其他類(lèi)商品價(jià)格上漲的風(fēng)向標”。
　　社會(huì )心理預期會(huì )怎樣影響經(jīng)濟周期波動(dòng)，以庇古（A.C.Pigou）和凱恩斯等人為代表的心理周期理論的分析框架是，經(jīng)濟循環(huán)周期取決于投資，而投資大小主要取決于業(yè)主對未來(lái)的預期，而預期是心理現象，具有不確定性。因此，經(jīng)濟波動(dòng)的最終原因，取決于人們對未來(lái)的預期。當預期樂(lè )觀(guān)時(shí)，增加投資，經(jīng)濟步入復蘇、繁榮；當預期悲觀(guān)時(shí)，減少投資，經(jīng)濟則陷入衰退和蕭條。筆者以為，以此判斷，上述調查中所反映出來(lái)的兩種預期與近期國家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的宏觀(guān)經(jīng)濟數據基本一致。今年第二季度我國GDP增速9.5%，比第一季度低0.2個(gè)百分點(diǎn)，估計第三、四季度還將有個(gè)溫和的回落過(guò)程；7月PMI延續前幾個(gè)月下滑趨勢，回落至50.7%，雖然好于市場(chǎng)原先的預期，但遠遠低于歷史均值，反映經(jīng)濟景氣度確實(shí)不容樂(lè )觀(guān)。經(jīng)濟增長(cháng)放緩的同時(shí)，CPI卻持續高漲，6月 CPI同比漲幅創(chuàng )下歷史新高，7月會(huì )如何？筆者估計，即使國際大宗商品價(jià)格回落能對沖一部分漲價(jià)因素，翹尾因素以及豬肉價(jià)格也有所回落，但由于其他食品價(jià)格有所上升，抵消了前者回落所帶來(lái)的影響，所以，恐怕還也只是較6月有輕微下降而已，仍將在6%以上。三季度物價(jià)漲勢可能仍然較高，同比漲幅超過(guò)5%，預計在5.1至5.2%之間。
　　基于這樣的判斷，下半年的調控取向不會(huì )改變，抗通脹大旗仍將高高舉起。不過(guò)，由于本輪通脹具有長(cháng)期性、全面性、復雜性特征，再加上輸入型因素影響較大，抗通脹難度較大，特別是國內外因素都可能會(huì )助長(cháng)通脹。因此，筆者認為，在“控物價(jià)、防通脹”戰役上，我們理該以前瞻性戰略眼光，去思索建立總的宏觀(guān)思路與對策，以消除導致高通脹的制度性因素，而不能總是在被動(dòng)應急狀態(tài)下?lián)�當“救火隊員”角色。從這樣的思路出發(fā)，“控物價(jià)、防通脹”的宏觀(guān)思路，應該遵循“管理好通脹預期、促進(jìn)和擴大生產(chǎn)供給、降低流通和經(jīng)營(yíng)費用、打擊價(jià)格違法行為、提高底層價(jià)格補貼”的方針。
　　具體來(lái)說(shuō)，“管理好通脹預期”的措施，包括及時(shí)向市場(chǎng)披露調控物價(jià)政策信息，避免發(fā)布集中及大范圍提價(jià)信息等。我國市場(chǎng)經(jīng)濟體系還很不健全，政府對市場(chǎng)的影響還很大，很多商品價(jià)格并不是完全由市場(chǎng)供求來(lái)決定，社會(huì )的心理受政策以及媒體宣傳影響較大，例如前期豬肉價(jià)格經(jīng)過(guò)國家釋放有關(guān)調控政策信息后馬上開(kāi)始回調，說(shuō)明改變社會(huì )預期也是調控物價(jià)的一種思路�！按龠M(jìn)和擴大生產(chǎn)供給”的措施，包括出臺修建農田水利設施等政策；改變糧食主產(chǎn)區政績(jì)考核指標，加大財政支付轉移力度；支持種糧大戶(hù)等惠農政策等。前期出臺的支持生豬生產(chǎn)的政策就是屬于這個(gè)范疇�！敖档土魍ê徒�(jīng)營(yíng)費用”的措施，包括降低高速公路以及經(jīng)營(yíng)攤位收費、推進(jìn)農超對接、積極探索農社對接、建立以銷(xiāo)售蔬菜、豬肉、雞蛋為主要商品的社區平價(jià)超市等等。在我國，物流企業(yè)薄弱和高速公路亂收費導致物流成本居高不下，比世界平均水平高出一兩倍，這必然推高商品價(jià)格。所以，降低全社會(huì )物流成本，也是穩定物價(jià)、降低物價(jià)非常重要的內容�！按驌魞r(jià)格違法行為”的措施，包括嚴厲打擊串通漲價(jià)、捏造和散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等行為，前期有關(guān)部門(mén)對捏造和散布漲價(jià)的日化企業(yè)的處罰，就屬于這個(gè)范疇�！疤岣叩讓觾r(jià)格補貼”的措施，包括建立社會(huì )救助和保障標準并與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，提高城鄉居民最低生活保障和失業(yè)保障標準，對低收入群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼等。