在中國通脹分析中,較為流行的是貨幣原教旨主義,提起物價(jià)上漲不管是長(cháng)期原因還是短期因素起主要作用,那些可愛(ài)的分析家都一概以貨幣過(guò)多來(lái)解釋?zhuān)⑦M(jìn)一步地將之歸結為貨幣政策失誤甚至總結為所謂的“央行貨幣超發(fā)”。而我關(guān)注的重點(diǎn)是在物價(jià)漲幅回落趨勢確定后中國下一步的貨幣政策走向。 2011年上半年,中國的貨幣政策名為穩健,實(shí)際是緊縮型的,全國中小企業(yè)在資金面遇到的困難甚于2008年全球金融危機時(shí)期。在21.5%的存款準備金率和嚴格貸款規模監管環(huán)境下,大量中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉。中小企業(yè)的生生死死本來(lái)是經(jīng)濟正常代謝的一種機制,但若出現那些產(chǎn)品有市場(chǎng),企業(yè)尚處于上升周期因資金鏈條斷裂就大面積猝死現象,這就說(shuō)明我們的貨幣政策在調節方向和執行力度上可能出現了問(wèn)題。從一般常識說(shuō),貨幣政策主要著(zhù)眼短期調節,一定時(shí)間內只注重解決當下的主要矛盾。因此,在通脹成為經(jīng)濟運行的主要威脅時(shí),它可以取“專(zhuān)治駝背,生死莫論”的姿態(tài),但一旦高通脹風(fēng)險已過(guò),它自然就可以改變調節力度甚至是調節方向,將之作為服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟順暢運行的工具。 現在,到了貨幣政策轉換調節力度和方向的時(shí)候了。具體建議是從8月份開(kāi)始存款準備金率不再提升,如果今后幾個(gè)月依然存在外匯儲備增加過(guò)快的情況,可用定向發(fā)行央行票據的方法對沖,定向發(fā)央票的對象僅限定在工農中建交五大行。對全國中小銀行可在CPI漲幅回落到4%左右時(shí)適當降低存款準備金率,以增加中小銀行的可貸資金量。 前不久,中國銀監會(huì )已出臺了鼓勵商業(yè)銀行增加對中小企業(yè)放貸的辦法,這些辦法如果再輔之以適度松動(dòng)的貨幣政策即降低存款準備金率與松動(dòng)貸款控制的行政措施相配合,2011年以來(lái)由過(guò)度緊縮貨幣政策造成的“錢(qián)荒”就能在一定程度上得到緩解。 除中小企業(yè)融資難問(wèn)題外,另一個(gè)值得關(guān)注的是地方政府平臺公司負債問(wèn)題。 中央對地方政府公司作出的治理方針是正確的,但清理的主要任務(wù)是分類(lèi),對那些好的,較好的平臺公司還需要網(wǎng)開(kāi)一面,允許商業(yè)銀行對其提供貸款支持,渡過(guò)發(fā)展難關(guān)。審計署前不久發(fā)布了地方平臺公司的負債總額,但令人遺憾的是它沒(méi)有對這些平臺公司的資產(chǎn)狀況進(jìn)行公布。我確信,在中國快速發(fā)展的城鎮化進(jìn)程下,地方政府的資產(chǎn)增值速度也必定十分驚人,也就是說(shuō)對經(jīng)濟發(fā)展好的、較好的地區的地方政府平臺公司,償還商業(yè)銀行的長(cháng)期貸款應當是不成問(wèn)題的問(wèn)題。所以,我建議貨幣政策松動(dòng)也應當將放松對地方政府融資渠道管制作為一個(gè)必要內容。
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