美債危機影響遠未散去
2011-08-05   作者:劉明亮(南開(kāi)大學(xué)世界經(jīng)濟學(xué)博士)  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  8月3日,美國參議院以74票贊成26票反對高票通過(guò)了提高國家債務(wù)上限的議案,令美國在最后時(shí)刻避免了違約風(fēng)險。此議案上調美國政府債務(wù)上限2.1萬(wàn)億美元,并提出10年內削減政府支出1萬(wàn)億美元,但此計劃不包含增稅方案。雖然議案通過(guò)令全球金融市場(chǎng)緊繃的神經(jīng)暫時(shí)放松,但美債危機的影響似乎遠未散去。
  從短期影響來(lái)看,美債務(wù)上限提高有利于全球金融市場(chǎng)和宏觀(guān)經(jīng)濟穩定。同時(shí),較小的財政支出削減計劃使得其對美國經(jīng)濟的緊縮效應有限,降低了美聯(lián)儲推出第三輪量化寬松政策(QE3)的可能性。
  美債務(wù)上限提高令全球金融市場(chǎng)緊繃的神經(jīng)得以放松。由于美元是主要國際儲備貨幣,一旦美國政府發(fā)生債務(wù)違約,則全球的金融市場(chǎng)和宏觀(guān)經(jīng)濟穩定必然受到巨大沖擊。此次美債務(wù)上限提高2.1萬(wàn)億美元,使得美國在8到12個(gè)月內不會(huì )再次受到債務(wù)上限問(wèn)題干擾。
  根據該議案,美國政府將在未來(lái)10年削減政府開(kāi)支1萬(wàn)億美元,遠小于此前討論的其他幾個(gè)計劃涉及的政府開(kāi)支削減幅度。同時(shí),在此議案中,政府削減赤字計劃沒(méi)有涉及增稅。從短期經(jīng)濟效應來(lái)看,較小的削減政府支出計劃和不增加稅收的做法使得政府的赤字削減計劃造成的經(jīng)濟緊縮效應十分有限。當前美國經(jīng)濟復蘇進(jìn)程仍存在很大不確定性,因此,該議案有利于提升工業(yè)經(jīng)濟景氣,降低短期內美國經(jīng)濟復蘇的不確定性。
  由于該議案涉及的財政緊縮幅度較小,因此美聯(lián)儲進(jìn)一步放寬貨幣政策的預期有所降低。從2010年12月至今年6月,美國物價(jià)指數連續走高,已從1.1%攀升至3.6%;到今年6月美國核心CPI已攀升至1.6%,距離美國2%的隱含通脹率已經(jīng)不遠。此外,美聯(lián)儲量化寬松政策的負面效應還在于其推動(dòng)了大宗商品價(jià)格快速上漲,造成全球新興經(jīng)濟體輸入性通脹壓力陡增。即使從美國自身角度來(lái)看,面對不斷增大的通脹壓力,美聯(lián)儲短期內放松貨幣政策的可能性變小。
  此外,市場(chǎng)預計美聯(lián)儲推出QE3的一個(gè)重要假設是債務(wù)上限危機導致美國長(cháng)期國債利率升高,并進(jìn)一步提升美國金融市場(chǎng)的長(cháng)期利率水平,從而損害投資和長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)。而事實(shí)卻恰恰相反,近期美國長(cháng)期國債收益率非但沒(méi)有上升,反而在下降,顯示市場(chǎng)對美國長(cháng)期國債的需求依然強勁。在此背景下,美聯(lián)儲不存在增發(fā)貨幣壓低長(cháng)期利率的動(dòng)機。
  此次美國債務(wù)上限提高更多的是兩黨之間的一種臨時(shí)妥協(xié),對解決長(cháng)期困擾美國政府的財政失衡問(wèn)題作用甚微。從目前美國財政赤字增長(cháng)的態(tài)勢來(lái)看,10年削減1萬(wàn)億美元財政支出的財政平衡計劃根本不可能實(shí)現降低財政平衡的目的。不久的將來(lái),美國很可能再一次面臨債務(wù)上限問(wèn)題的困擾。這顯然會(huì )增加經(jīng)濟運行的不穩定因素,并可能成為推動(dòng)美元長(cháng)期走弱的重要因素。美債危機長(cháng)期得不到有效解決,很可能會(huì )使美元在國際貨幣體系中的地位降低。
  美債危機暴露了美元資產(chǎn)的貶值風(fēng)險,各國儲備多元化的步伐很可能因此加快。比如,今年6至7月間,韓國中央銀行就動(dòng)用外匯儲備增持了25噸黃金,為10年來(lái)首次。隨著(zhù)各國減持美國國債,對美元的需求會(huì )不斷降低,從而推動(dòng)美元出現長(cháng)期貶值趨勢,美元貶值將有利于美國出口增加和降低貿易赤字。同時(shí),各國減持美元資產(chǎn)還會(huì )推高美國國債和金融市場(chǎng)利率,這會(huì )推動(dòng)美國儲蓄增加,同時(shí)降低其對外部融資的依賴(lài)性,而這些都可以看作是對全球經(jīng)濟失衡的糾正過(guò)程。
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