分配問(wèn)題關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，也關(guān)系國民經(jīng)濟的健康可持續發(fā)展。與快速增長(cháng)的經(jīng)濟和財政收入相比，近年來(lái)居民收入增長(cháng)偏慢，引人關(guān)注。比如今年上半年，全國財政收入為同比增長(cháng)31.2%，遠高于GDP和城鄉居民收入的增長(cháng)。扭轉城鄉居民收入增長(cháng)偏慢的局面，需要政策層面幫助他們開(kāi)源節流。適時(shí)推行結構性減稅，或許就是幫助城鄉居民增收節支的一劑藥方。
　　國民財富總體上可分為政府收入、企業(yè)收入和居民收入三部分。在總收入一定的情況下，政府收入的過(guò)快增長(cháng)如果不能伴隨公共服務(wù)和產(chǎn)品的大幅提升，則勢必擠壓企業(yè)和居民收入增長(cháng)。有專(zhuān)家測算，2010年我國總體宏觀(guān)稅負為32.2%，并不在最高的國家之列。
　　實(shí)際稅負偏高，會(huì )對居民收入增長(cháng)形成一定的擠壓。由于增值稅、營(yíng)業(yè)稅等間接稅所占比重非常高，這導致了我國產(chǎn)品和服務(wù)中所含的稅負實(shí)際并不低。因為增值稅、營(yíng)業(yè)稅等間接稅種作為流轉稅由企業(yè)繳納，而企業(yè)往往可以轉嫁到商品和服務(wù)當中，最終由消費者承擔；而個(gè)稅、房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等直接稅只能由個(gè)人承擔，無(wú)法向下游轉嫁。
　　稅收是調節收入分配的重要手段。如何增加居民收入？結構性減稅也是一條渠道。比如，可以考慮削減增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費稅等間接稅稅負，并適當增加直接稅的比重。因為降低間接稅可以降低企業(yè)稅負，減少商品和服務(wù)中所含的稅負。這一方面為企業(yè)提高員工工資提供必要的空間，另一方面也可以降低消費者間接承擔的稅負，對穩定當前物價(jià)水平起到較為明顯的作用。
　　與此同時(shí)，可適當提高直接稅比重，加強稅收對居民收入分配調節的作用，縮小居民收入分配差距，促進(jìn)社會(huì )的公平正義。居民收入的相對均等化，也將為居民最終消費的增長(cháng)和我國經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變奠定堅實(shí)基礎。
　　從當前看，推動(dòng)結構性減稅，是增加居民收入、拉動(dòng)內需和穩定物價(jià)水平的選項之一。從長(cháng)遠看，要實(shí)現宏觀(guān)經(jīng)濟的平穩運行，推動(dòng)我國發(fā)展方式的根本轉變，結構性減稅也是應有之義。