保障房定義模糊難禁尋租
2011-08-09   作者:徐立凡  來(lái)源:京華時(shí)報
 
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  央視日前曝光北京大量保障房違規出租后,有專(zhuān)家稱(chēng),報道的出租問(wèn)題均出現在限價(jià)房小區,限價(jià)房與經(jīng)適房和廉租房不同,從法律上講并沒(méi)有嚴格規定一律不許出租。市住建委表示,對于將限價(jià)房出租的家庭,將重新調查其是否符合限價(jià)房的申請資格。
  不違法卻有違常情民意,只能讓該不該處理限價(jià)房尋租、依據什么標準處理,陷入邏輯矛盾之中。限價(jià)房既然是商品房,只要其產(chǎn)權是明確的,產(chǎn)權人如何處置自有物業(yè),就是產(chǎn)權人的事。但由于限價(jià)房所有人已經(jīng)享受了由政府規定的、非市場(chǎng)價(jià)格的優(yōu)惠,再通過(guò)出租以求實(shí)現個(gè)人利益增值,確實(shí)令人難以接受。
  處理這樣的事,關(guān)鍵還是要看是否有依據。若法律法規政策沒(méi)有規范,即使再不合情理,任何懲處都不能成立!胺o(wú)禁止即可行”原則的重要性之所以要強調,就是因為它不僅保護的是包括合法尋租在內的所有正當權利,而且也保護著(zhù)法律法規的應有尊嚴。
  盡管限價(jià)房的設定目標是供應中低收入人群,但這不代表中低收入人群不能通過(guò)其他方式解決居住需求,拿出房子來(lái)增加收入就不對。追求更多收入是所有人的正當權利。因此,假若僅處理限價(jià)房主,就有失偏頗。更何況,在保障房建設的巨大壓力下,限價(jià)房的存在有其合理性——相對于廉租房微薄的利潤空間,限價(jià)房作為商品房,利潤空間大一些,可以吸引更多社會(huì )資金參與建設。
  厘清這些可以發(fā)現,不違法卻有違常情民意的限價(jià)房出租問(wèn)題,根本原因在其他方面。一是限價(jià)房的審批程序不嚴格,二是保障房定義過(guò)于模糊。廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房,各種名義的保障房概念,不僅令監管難以下手,而且事實(shí)上擴大了一些人上下其手,謀求不當利益的空間。在這種情況下,僅處罰限價(jià)房出租人,再?lài)绤栆搽y收實(shí)效。
  解決限價(jià)房尋租的邏輯矛盾,最切實(shí)的辦法是政府部門(mén)先從自身審視做起。如果資質(zhì)審查環(huán)節就堵住了尋租可能,保障房定義更加清晰,那限價(jià)房出租的問(wèn)題就不可能大批量出現,回頭治理的成本也要小得多。
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