美債危機下的中國居民收入增長(cháng)
2011-08-10   作者:楊于澤  來(lái)源:中國青年報
 
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  國家統計局人士近日對媒體說(shuō),全國31省、自治區、直轄市居民收入跑贏(yíng)CPI的說(shuō)法不靠譜。實(shí)際上,上半年全國城鎮居民可支配收入去掉物價(jià)因素的增速是7.6%,低于經(jīng)濟實(shí)際增速9.6%約兩個(gè)百分點(diǎn)。
  這意味著(zhù)什么?根據國家“十二五”規劃,全國城鄉居民收入增長(cháng)要與GDP增速同步。具體到今年,GDP目標為8%,則全年城鄉居民收入目標應該高于8%。若GDP實(shí)際增速9.6%,居民收入增速就該達到9.6%。但根據上半年情況,居民收入在財富大蛋糕中的占比在縮小,要實(shí)現政府增加居民收入的目標,現在看來(lái)很懸。
  現在美國次貸危機的影響尚未消除,美國國債危機又聯(lián)翩而至,這給中國經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)新的不確定性。標準普爾調低了美國主權信用評級,由3A降為AA+,這一消息已連續兩天重挫國際國內股市。這種影響,也有可能波及中國居民收入的增長(cháng)。
  今年年初,雖然各級政府承諾居民收入增長(cháng)與GDP增速同步,但半年過(guò)去,真正同步并超過(guò)去的是政府和企業(yè)的收入,居民收入被增長(cháng)給撂下了。根據國家統計局資料,今年上半年全國稅收收入5.0028萬(wàn)億元,名義增長(cháng)29.6%,企業(yè)利潤增長(cháng)了27.9%。而同期城鎮居民人均可支配收入11041元,同比增長(cháng)13.2%;農村居民人均現金收入 3706元,同比增長(cháng)20.4%。以稅收和企業(yè)利潤增長(cháng)之多,都扎扎實(shí)實(shí)跑贏(yíng)了GDP增速,居民收入自然就不是增加,而是在相對減少。
  現在美國主權信用降級的沖擊來(lái)了,我國居民收入增長(cháng)可能走到另一個(gè)十字路口。本來(lái),我們的財政收入就持續高歌猛進(jìn),但有官員認為我國宏觀(guān)稅負還不夠高,還有提升空間。每次危機來(lái)臨,我們的反應模式就是“實(shí)施積極的財政政策”,以政府投資拉動(dòng)內需保增長(cháng)!胺e極的財政政策”,過(guò)去尚有增發(fā)貨幣一途,現在大概要“現金為王”了。既然有人看淡世界經(jīng)濟前景,政府更要千方百計增收,以備將來(lái)加大政府投資之需。因此,增加居民收入,使之與GDP增速同步,很可能就不在考慮之列了。
  但政府既然公開(kāi)承諾城鄉居民收入增長(cháng)要與GDP增速同步,如果不當一回事,就說(shuō)不過(guò)去了。對居民收入增長(cháng)的承諾是一種政治承諾,而政治承諾也不是隨便說(shuō)說(shuō)。況且承諾寫(xiě)入了 “十二五”規劃和政府工作報告,經(jīng)過(guò)人大審議并通過(guò),具有法律效力。有關(guān)承諾作為其中的核心內容之一,應當得到切實(shí)執行。
  近年來(lái)各級政府一直強調,要把增加居民收入作為經(jīng)濟工作的重中之重,使經(jīng)濟增長(cháng)具有可持續性。增加居民收入,正是要應對我國經(jīng)濟增長(cháng)的國際性不確定因素。中國是一個(gè)擁有13億人口的統一市場(chǎng),只要居民收入穩步增長(cháng),內需將潛力巨大。如果因為世界經(jīng)濟波動(dòng),政府就只顧財政增收,返回抓錢(qián)投資拉動(dòng)內需的老路,實(shí)際上是短視的。
  世界經(jīng)濟波動(dòng)越頻繁,我們越應當認識到提振內需的重要性,并堅定政府增加居民收入的決心。我們老說(shuō)要增加居民收入,今年各級政府更是信誓旦旦,要讓居民收入增長(cháng)與GDP增速同步,現在等來(lái)的結果卻是政府越來(lái)越富,居民分到的蛋糕越來(lái)越小?磥(lái),如果沒(méi)有國家層面收入分配的結構性改革,政府工作報告提出的居民增收目標看起來(lái)很美,但不可能兌現。
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