若不是“梅花”揭開(kāi)了PX項目的蓋頭
2011-08-11   作者:鄧海建  來(lái)源:中國證券報
 
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  大連發(fā)生潰壩的福佳大化PX項目在環(huán)保驗收之前已經(jīng)投產(chǎn),坍塌的防波堤在審批之前也已開(kāi)始修建。此前的潰壩事件未造成有毒氣體泄漏,但福佳大化曾阻攔記者采訪(fǎng)。(《每日經(jīng)濟新聞》8月10日)
  要不是這場(chǎng)意外過(guò)境的“梅花”,央視記者也不會(huì )遭遇現實(shí)版《潛伏》中的場(chǎng)景——誰(shuí)曾想到一個(gè)合法的大型化工企業(yè),竟然內設三四層嚴密檢查的封鎖線(xiàn),還布置了很多游動(dòng)崗哨,為的只是阻擋、跟蹤甚至毆打記者。記者探訪(fǎng)“梅花”,卻意外發(fā)現了脆弱的防波堤,進(jìn)而順藤摸瓜發(fā)現了疑云重重的大連PX項目。
  PX項目不是洪水猛獸,也無(wú)原罪。資料顯示,國外的PX項目選址未必就遠離居民區:如美國休斯敦PX裝置距城區1.2公里,荷蘭鹿特丹PX裝置距市中心8公里,日本橫濱NPRC煉廠(chǎng)PX裝置與居民區僅隔一條高速公路。與居民區的距離遠近并非危險程度的決定因素,僅因“距離遠”就推斷其不合程序正義,這顯得過(guò)于輕佻。
  既然PX項目很賺錢(qián),而且其風(fēng)險用大連相關(guān)部門(mén)的一再表態(tài)來(lái)說(shuō)—— “石化行業(yè)構成對環(huán)境重大影響的事故十萬(wàn)年一遇”,公眾唯一困惑的是:為什么國外都將這種“賺大錢(qián)”的巨資企業(yè)紛紛驅逐到發(fā)展中國家來(lái)?還是學(xué)者一語(yǔ)道破“天機”——因為一般情況下,國外修建類(lèi)似石化企業(yè),用于環(huán)保及后期處理的投資會(huì )占到總投資的2/3,成本過(guò)高;而發(fā)展中國家環(huán)評標準低,比之于在自己國內處處受限又動(dòng)輒得咎的生態(tài)責任,人家當然喜歡對此大開(kāi)綠燈的發(fā)展中國家。
  由此,我們自然就理解了當年“廈門(mén)散步”的某些合理性,也就順帶著(zhù)理解了公眾對大連PX項目過(guò)于低調的不解或憤懣。猶記得2010年7月16日,大連新港中石油一條輸油管線(xiàn)發(fā)生爆炸,儲量為10萬(wàn)立方米的103油罐爆裂起火,而爆炸地點(diǎn)距離PX項目基地僅200米;大約100天后,103油罐引發(fā)了第二次爆炸,再度引發(fā)人們對PX項目環(huán)境安全的擔憂(yōu);今年7月16日,中石油大連石化公司常減壓蒸餾裝置亦因換熱器泄漏而發(fā)生火災……一年左右,觸及PX項目環(huán)境安全的事件如此之多,此種頻率是否正常?其最壞的風(fēng)險果真“十萬(wàn)年一遇”?即便只研讀一下大連PX項目所在區域的地圖,在這個(gè)不到6平方公里的區域里,密集布局著(zhù)規模以上石油化工企業(yè)近40家。因此,化工選址的風(fēng)險性,也成為橫亙在市民心頭大大的問(wèn)號。
  更大的問(wèn)題,其實(shí)并不在于“梅花”掀開(kāi)了大連PX項目的蓋頭,而在于項目本身及其坍塌的防波堤均被指“未批先建”。諸多資料顯示:早在獲批試生產(chǎn)前近10個(gè)月、國家公示環(huán)保驗收結果前近17個(gè)月,福佳大化似乎就已正式投產(chǎn)。如果說(shuō)這些程序上的懸疑有待進(jìn)一步廓清,最大的問(wèn)題則是:PX項目落地之前,當地居民是否知情?一個(gè)在廈門(mén)引發(fā)諸多民意糾結的項目,在大連落戶(hù)得如此“悄無(wú)聲息”,恰又因為一場(chǎng)不經(jīng)意的臺風(fēng),而揭開(kāi)其間諸多“達芬奇之謎”,起承轉合之間,足以令人瞠目。
  若不是那場(chǎng)“梅花”揭開(kāi)了PX項目的蓋頭,我們還會(huì )有追問(wèn)大連PX項目懸疑的契機嗎?福佳大化緊張什么?坍塌的防波堤背后又是什么?需要反思的永遠不是那一個(gè)個(gè)塵埃落定的結果,而是跌宕多姿的博弈程序。
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