農業(yè)補貼不能到了資本游戲者手里
2011-08-16   作者:葉檀(財經(jīng)評論人)  來(lái)源:新京報
 
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  葉 檀

  作為國內僅次于雙匯的肉類(lèi)屠宰、深加工生產(chǎn)企業(yè)的雨潤集團爆出騙補與圈地丑聞。雨潤對此作出回應,卻澄而不清,人們有理由質(zhì)疑,這是一家誠實(shí)的實(shí)體企業(yè),還是以實(shí)體為殼進(jìn)行資本游戲的公司?
  據媒體報道,8月12日,雨潤集團被曝在遼寧無(wú)償拿地近5000畝,其投資的生豬屠宰項目存在虛報項目投資額,涉嫌騙取國家補貼。5月3日,江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雨潤集團)旗下的阜陽(yáng)福潤養殖有限公司在“太和縣五萬(wàn)頭種豬項目基地”,200畝土地閑了三年,被曝存在騙取國家補貼嫌疑。2010年11月26日,江蘇雨潤被曝在河南多地也存在騙取國家補貼的情況……
  寶貴的農業(yè)補貼有可能到資本游戲者手中,這一顯失公平、涉嫌騙補的消息觸動(dòng)了社會(huì )的敏感神經(jīng)。
  雨潤8月14日晚間發(fā)布澄清公告,表示集團擁有的土地都是依據合法的方式取得,并不存在任何違規事項。
  雨潤如何解釋2007年7月與安徽太和縣政府簽署將于2008年11月完工的協(xié)議,至今部分地區荒草叢生的現狀?如何解釋阜陽(yáng)福潤養殖有限公司母種豬的數量為600頭,為何到財政補貼時(shí)變?yōu)榱?000頭的怪象?如何解釋“并沒(méi)有從事任何房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)”卻一再在新聞上顯示在房地產(chǎn)領(lǐng)域的大規模擴張?當這一切存疑,當詳盡的報道沒(méi)有獲得可信的回應,公告變得虛弱無(wú)力。
  據業(yè)內人士分析雨潤的利潤模式之一,在小城市兼并收購項目,與地方政府談判,約定一個(gè)買(mǎi)地的價(jià)格,雨潤將買(mǎi)地款支付給地方政府,項目啟動(dòng)后,地方政府返還約三分之一的款項給雨潤,在廠(chǎng)房建設和全部投產(chǎn)后,剩余部分買(mǎi)地款會(huì )返還給雨潤,這些返還的款項均被計入政府補貼項目下;地方政府支付的農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化支持基金,大的項目支持基金可以達到上億元,一般的項目也在1000萬(wàn)元以上;政府補貼的第三塊是提供貼息貸款。
  利用小城市急于發(fā)展、急于拉動(dòng)GDP的心態(tài),一些企業(yè)借在落后地區發(fā)展經(jīng)濟為名,大玩空手套白狼的資本游戲。
  我國農產(chǎn)品價(jià)格仍在上升,雞蛋價(jià)格創(chuàng )出歷史新高,我國大部分農民依然很困苦,農業(yè)補貼是抑制農產(chǎn)品價(jià)格、補貼農民的重要政策。如今,在一些地方政府急功近利、不講實(shí)效的優(yōu)惠政策下,在資本玩家四處并購以實(shí)體為名四處投機的現狀下,本應給予農業(yè)、農民的補貼,成為資本游戲者的囊中之物,比盜亦有道的剪徑者還不如,無(wú)良與不公,莫過(guò)于此。
  要改變目前的逆向激勵情況,堵塞資本騰挪的漏洞,最好的辦法是給予農民補貼券,讓農民憑補貼券與生產(chǎn)的實(shí)物到有關(guān)部門(mén)兌現補貼,讓農民握有主動(dòng)權,把權利從地方政府、從資本玩家、從失信者那里徹底收回來(lái)。

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