8月8日，福佳大化PX項目附近的兩段防波堤被海浪沖毀，8月14日下午，大連市委、市政府決定，福佳大化PX項目立即停產(chǎn)，并正式?jīng)Q定該項目搬遷。如此快速地急市民之所急，叫停一個(gè)已經(jīng)上馬的化工項目，在我國城市管理歷史上也不多見(jiàn)。更何況，這個(gè)項目還能拉動(dòng)地方政府最心儀的GDP。
從某種程度上說(shuō)，快速決定搬遷PX項目，正在體現我國政府管理從以GDP為主逐步轉向以人為本的管理理念。
地方政府一味追求GDP，帶來(lái)的慘痛后果正在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中一件件地被揭示出來(lái)。此次怨聲載道的PX項目，就是過(guò)去在以GDP為核心的發(fā)展理念指導下，用“神速”的審批速度和建設效率完成的。甚至在有關(guān)部門(mén)驗收之前，已經(jīng)開(kāi)始投入生產(chǎn)。
理智地說(shuō)，PX項目并非洪水猛獸�！癙X”也叫“對二甲苯”。在現代生活中，它是一種重要的有機化工原料，主要用作生產(chǎn)聚酯纖維和樹(shù)脂、涂料、染料及農藥的原料，在車(chē)用高辛烷值汽油(相當于高標號汽油)的摻和組分及溶劑、生產(chǎn)香料、醫藥、殺蟲(chóng)劑、油墨、粘合劑和染料等領(lǐng)域有著(zhù)十分廣泛的應用前景。
從經(jīng)濟發(fā)展角度看，PX項目有其存在道理。國家發(fā)改委2006年出臺的“PX‘十一五’建設項目布局規劃”中也明確提出，“十一五”期間，國家將安排4個(gè)PX改擴建項目，新增產(chǎn)能183萬(wàn)噸；此外還有6個(gè)新增PX項目，新增產(chǎn)能415萬(wàn)噸。預計全部項目建成投產(chǎn)后，中國大陸的PX產(chǎn)能將突破1000萬(wàn)噸。
投資近百億元建一個(gè)PX化工項目，站在地方政府角度來(lái)看，增加稅收只是一個(gè)方面，更多的還在于拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
不過(guò)，也必須承認，PX帶著(zhù)原罪出現，環(huán)境污染威脅必將伴隨其左右，即使在全球范圍內，這種威脅也一直存在。但污染并非不能控制。如果政府能從立項之初開(kāi)始行使監管職責，讓立項決策過(guò)程透明，讓包括審批、環(huán)評等在內的所有本已明文規定的程序不形同虛設，同時(shí)，企業(yè)若從自身做起，不把環(huán)保成本作為可壓縮成本而不斷降低，PX項目未必會(huì )成為人人喊打的“過(guò)街鼠”。
好在叫停雖晚也還算及時(shí)，亡羊補牢，人們現在更關(guān)心的可能是福佳大化PX項目該搬往何處，如何能保證搬遷目的地的安全。接下來(lái)考驗大連市官員的是，如何在搬遷過(guò)程中做到令眾人心服口服，給大家一個(gè)交代。
當然，需要給公眾一個(gè)交代的也不止大連一個(gè)城市。2011年4月，國家環(huán)保部通報批評包括黑龍江省化工研究院、南京市環(huán)境保護科學(xué)研究院、山東省化工規劃設計院、黑龍江大學(xué)等在內的一批咨詢(xún)機構。上述機構所編制的環(huán)氧乙烷、PVC樹(shù)脂工程、苯抽提等一系列項目環(huán)境影響報告書(shū)均存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題。
面對這些可能出現的隱患，希望能夠有越來(lái)越多的城市向大連市看齊，以社會(huì )效益和居民幸福感和安全感為己任，謀求經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )效益共贏(yíng)的可持續發(fā)展局面。