8月15日，國稅總局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布消息稱(chēng)，有人盜用該局的名義發(fā)布了一個(gè)子烏虛有的“47號文件”。
　　這份虛構的文件，前幾天還能在一些媒體上看到，內容是發(fā)現按照超額累進(jìn)稅率計算個(gè)人所得稅，會(huì )“稅前收入高一塊，稅后實(shí)際所得可能會(huì )少很多”的現象。該文件還聲稱(chēng)，國稅總局將按照多勞多得的原則，采取兩套計算辦法，用以彌補這種制度上的漏洞。
　　說(shuō)實(shí)話(huà)這有點(diǎn)異想天開(kāi)。因為只要個(gè)稅是按照收入差別、從低到高分級排列，并按照超額累進(jìn)稅率征收的，這種“稅前收入高一塊，稅后實(shí)際所得可能會(huì )少很多”的稅負不合理現象就肯定會(huì )存在。
　　但這不是數學(xué)計算導致的結果，因為不是數學(xué)計算方式?jīng)Q定個(gè)稅征繳的原則、目的和方法，而是個(gè)稅征繳的原則、目的和方法，導致了這種數學(xué)計算方式。
　　中國的個(gè)稅征繳和世界上大部分國家一樣，原則上都是采用超額累進(jìn)稅率進(jìn)行操作的，其首要目的很明確，意在調整收入差距，并減輕低收入群體的稅負壓力。超額累進(jìn)稅率的確能讓收入高的人多繳稅，根據不同的收入差距實(shí)施累進(jìn)稅率，直觀(guān)地看效果很明顯。比如月收入1000元和月收入10萬(wàn)在中國就明顯不同，前者不納稅，而后者累進(jìn)7次后，差不多有接近一半的收入是按照45%的稅率繳納個(gè)稅的。
　　但和所有制度一樣，有一利就會(huì )有一弊。超額累進(jìn)稅率征稅對象的級次分出了收入高低的區間，也就導致了個(gè)稅的計算比實(shí)施單一稅率的其他方式相對復雜了很多——比如超額累進(jìn)稅率實(shí)際上就包括了多次邊際稅率的計算，和平均稅率一目了然不同。
　　我國是按照七級超額累進(jìn)稅率征繳個(gè)稅的——其中月收入3500元以下不繳稅；而第一級是月收入3500以上到4500元（納稅額為1500元）的，稅率為3%；最后一級差為80000元，稅率為45%。但在這個(gè)最終相差15倍的分級過(guò)程之中，不僅相鄰的級與級之間稅收負擔明顯不同，即便是同一級內也很容易產(chǎn)生相對的不公平。
　　道理簡(jiǎn)單，納稅除了光榮之外，是還有痛苦指數的。如第一級收入4990和第二級5100稅負差別不大，但稅負壓力就可能放得很大。因為前者只要繳納44.97元的稅，可后者就需要繳納65元，后者承擔稅負是前者的1.445倍，收入卻只比前者高0.022倍，稅負痛苦指數豈無(wú)變化？假如他們在同一個(gè)城市的同一個(gè)公司，你很難說(shuō)這種不合理，就一定不會(huì )演變成某種對稅負壓力的不滿(mǎn)。
　　但這還只是目前的狀態(tài)。個(gè)稅的計算未來(lái)可能會(huì )越來(lái)越復雜。道理簡(jiǎn)單，因為目前采納的稅基基本就是針對工薪階層的工資和獎金。而在可見(jiàn)的將來(lái)，即便工薪階層的工資收入也會(huì )包括不同形態(tài)——既有固定收入和獎金，還會(huì )有股權激勵及股權激勵帶來(lái)的分紅等等。這些收入如何核定為基本的稅基，又是否會(huì )存在實(shí)際的退稅獎勵（有些地方政府招商引資時(shí)其稅收優(yōu)惠政策就有個(gè)稅的減退稅）？凡此種種都意味著(zhù)，將來(lái)個(gè)稅計算方式會(huì )越來(lái)越復雜。對此要未雨綢繆的話(huà)，只能老話(huà)新講，強調制度透明性才能解決。