目前，我國已是世界第一出口大國，貨物貿易規模也穩居世界第二，成為名副其實(shí)的貿易大國。但對外貿易存在大而不強的問(wèn)題，不僅影響我國外貿的良性發(fā)展，而且在一定程度上制約我國經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。導致這一現狀的深層次原因在于出口結構、貿易結構、市場(chǎng)結構等存在問(wèn)題，建設外貿強國必須著(zhù)力解決這些結構問(wèn)題。
出口質(zhì)量和效益不高。長(cháng)期以來(lái)，我國外貿主要依靠生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢，走規模擴張的路子，對外貿易的質(zhì)量和效益不高。我國的出口中近50%是加工貿易，60%是外企或與外企合作企業(yè)的出口貿易；出口以低附加值產(chǎn)品和貼牌生產(chǎn)為主，集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和制造環(huán)節上；即使是機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，也主要是從事中低端的加工裝配，在國際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，因而導致出口產(chǎn)品附加值低、競爭力不強，抵御世界經(jīng)濟波動(dòng)的能力差。同時(shí)，長(cháng)期形成的注重出口創(chuàng )匯的思路和做法，在一定程度上抑制了進(jìn)口貿易的發(fā)展，既不利于國際收支平衡，又容易使我國經(jīng)濟受到國際金融市場(chǎng)波動(dòng)的影響。
服務(wù)貿易占比低。在我國外貿出口總額中，服務(wù)貿易出口所占的比重不到11%，不僅遠低于美、英、德、法等國家，也明顯低于19%的世界平均水平。不僅如此，我國服務(wù)貿易以運輸、旅游等傳統服務(wù)為主，而在全球服務(wù)貿易中增長(cháng)最快的金融、保險、咨詢(xún)等技術(shù)密集、知識密集行業(yè)的發(fā)展尚處于初期階段。服務(wù)貿易比重低、發(fā)展水平不高，不僅制約我國外貿競爭力的提高，而且加大了我國資源和環(huán)境壓力，不利于對外貿易可持續發(fā)展。
市場(chǎng)結構不合理。我國出口市場(chǎng)過(guò)于集中于美歐日等市場(chǎng)。這些市場(chǎng)受?chē)H金融危機影響較大，潛力有限，競爭激烈，國際貿易摩擦頻繁。
| |
建設貿易強國關(guān)鍵是優(yōu)化外貿結構 |
實(shí)現外貿由大變強，建設貿易強國，需要推動(dòng)外貿發(fā)展從規模擴張向質(zhì)量效益提升轉變、從重視成本優(yōu)勢向發(fā)揮綜合優(yōu)勢轉變，其中的關(guān)鍵是積極優(yōu)化外貿結構。
優(yōu)化出口結構。首先，提升勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，鞏固傳統優(yōu)勢。其次，制訂自主品牌發(fā)展中長(cháng)期規劃，建立品牌評價(jià)、促進(jìn)、推廣和保護體系，加強知識產(chǎn)權管理和保護。擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵節能環(huán)保型產(chǎn)品出口，支持具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的商品出口。完善政策措施，推動(dòng)加工貿易轉型升級，延長(cháng)國內增值鏈，鼓勵有條件的企業(yè)把出口產(chǎn)品價(jià)值鏈延伸到境外批發(fā)和零售終端。第三，嚴格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，促進(jìn)節能環(huán)保和結構調整。
優(yōu)化進(jìn)口結構。積極擴大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、國內短缺資源和節能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口商品結構。堅持出口和進(jìn)口協(xié)調發(fā)展，適度擴大進(jìn)口總量，特別是注重增加從自貿區、欠發(fā)達國家和地區、對我國逆差較大國家和地區的進(jìn)口，優(yōu)化貿易收支結構。完善進(jìn)口促進(jìn)政策，提高政策透明度，為進(jìn)口企業(yè)提供融資便利和公共信息服務(wù)。
優(yōu)化市場(chǎng)結構。在繼續鞏固傳統市場(chǎng)的同時(shí)，積極實(shí)施“市場(chǎng)多元化戰略”，形成合理的、層次分明的外貿多元化布局。適應全球需求結構的新特點(diǎn)、新變化，支持企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家市場(chǎng)，使之成為我國穩定和拓展外需的重要支撐。
大力發(fā)展服務(wù)貿易。理順和完善服務(wù)貿易管理體制，加快完善服務(wù)貿易法律體系和服務(wù)要素市場(chǎng)體系，提高服務(wù)貿易在對外貿易中的比重，實(shí)現貨物貿易和服務(wù)貿易的良性互動(dòng)。在穩定和拓展傳統服務(wù)出口的同時(shí)，努力擴大文化、中醫藥、軟件和信息服務(wù)、商貿流通、金融保險等新興服務(wù)出口。適當擴大服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)國內市場(chǎng)充分競爭，推動(dòng)國內服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。