那些轉嫁了的三公經(jīng)費不能忽略為零
2011-08-18   作者:惠銘生  來(lái)源:中國青年報
 
【字號
  8月15日,北京44個(gè)部門(mén)在各自官網(wǎng)上公布“三公經(jīng)費”,市財政局和市審計局也在公布之列。其中,市科委花費35.7萬(wàn)元辦一場(chǎng)接待會(huì ),占去年公務(wù)接待費近七成;市教委去年“三公”花費1.34億元居首。(《北京日報》8月16日)
  中央部委的“三公經(jīng)費”公開(kāi),在公眾如潮般的質(zhì)疑聲中,終于別別扭扭地落下帷幕。雖然過(guò)程不很圓滿(mǎn),公布的清單模糊不詳,但“三公經(jīng)費”公開(kāi)畢竟艱難地邁出實(shí)質(zhì)性一步。北京44個(gè)部門(mén)也在各自官網(wǎng)上公布“三公經(jīng)費”。相信其他省市“三公經(jīng)費”早晚也會(huì )公開(kāi)。尤其是,8月15日,最高法出臺司法解釋?zhuān)幎ㄕ懿还_(kāi)信息,公民可以起訴。這個(gè)規定,捍衛了公眾知情權,為各級黨政機關(guān)部門(mén)及時(shí)、全面、真實(shí)地公布“三公經(jīng)費”提供了法律依據。
  但是,公開(kāi)“三公經(jīng)費”,除了賬面真實(shí)、詳盡之外,有一些“三公經(jīng)費”賬目之外的涉公消費,是不能忽略不計的——
  一是下級對上級所消費的。按照時(shí)下官場(chǎng)流行的一些“潛規則”,下級對上級,在公款花費上往往處于“弱勢地位”。上級部門(mén)到下級部門(mén)、到基層搞調研,開(kāi)會(huì )時(shí),其吃住等消費一般由下級或基層部門(mén)承擔。而下級部門(mén)到上級部門(mén)辦事,所涉及的消費,又往往由下級部門(mén)或基層承擔。舉個(gè)例子,縣里到省里、省里進(jìn)京辦公務(wù),所發(fā)生的日常招待費用,一般是由下級部門(mén)承擔的。而這些消費,上級部門(mén)的“三公經(jīng)費”中當然是零記錄。
  二是企業(yè)和個(gè)人所消費的。時(shí)下,一些機關(guān)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦。一些人要想辦成事。一些公職人員會(huì )“吃拿卡要”不商量。在這種情況下,企業(yè)或個(gè)人請客、送禮現象也非少數。這部分消費,有關(guān)單位的“三公經(jīng)費”也不會(huì )有記錄。
  三是所消費的預算外資金。一些機關(guān)單位公開(kāi)“三公經(jīng)費”,難免會(huì )玩策略,耍心眼,盡可能地降低“三公經(jīng)費”基數。比如,一些三公經(jīng)費用的不是財政撥付,而是來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )費、小金庫、亂收費的費用等預算外資金。而這些消費,在“三公經(jīng)費”里也不會(huì )體現。
  另外,還有一種“單位腐敗”也會(huì )在“三公經(jīng)費”忽略不計。逢年過(guò)節,單位腐敗,時(shí)下已成為社會(huì )流行的“潛規則”。一般表現是:一些部門(mén)、單位以集體的名義,給自己上級主管部門(mén)或相關(guān)要害部門(mén)以及個(gè)別領(lǐng)導送錢(qián)送物。有的是下級送上級,一級送一級;有的是企業(yè)給政府部門(mén)送;有的是給對本單位“有用”的要害部門(mén)送。有些部門(mén)、單位將節前送禮當成一項重要工作來(lái)抓,每年要拿出專(zhuān)項資金、派出專(zhuān)門(mén)人員,向特定單位或者領(lǐng)導送禮。而這些消費,上級部門(mén)的“三公經(jīng)費”中也不會(huì )體現。
  綜上所述可以判定:無(wú)論是中央部委還是省級部門(mén)公布的“三公經(jīng)費”,有些消費肯定被漏缺的。而漏缺的數目,恐怕也是天文數字。誠然,這些公務(wù)性消費被忽略不計,不體現在上級部門(mén)的“三公消費”上,但必須清醒地認識到:這些消費其中大部分也是公款,不過(guò)是被轉嫁給地方或下級承擔了而已。甚至可以說(shuō),有些單位的“三公經(jīng)費”支出,有部分或大部分被下級、基層單位承擔了。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· “三公”經(jīng)費公開(kāi)不能止于數字 2011-07-29
· 公布三公經(jīng)費不宜用"公關(guān)技巧" 2011-07-25
· 24中央部門(mén)已公開(kāi)三公經(jīng)費 交通部公車(chē)費最高 2011-07-16
· 三公經(jīng)費公開(kāi)需破除中庸心態(tài) 2011-07-15
 
頻道精選:
·[財智]肯德基曝炸雞油4天一換 陷食品安全N重門(mén)·[財智]忽悠不斷 黑幕頻現,券商能否被信任
·[思想]觀(guān)點(diǎn)擂臺:奢侈品,降稅的糾結·[思想]破解"兩難"選擇成為宏觀(guān)政策著(zhù)眼點(diǎn)
·[讀書(shū)]《五常學(xué)經(jīng)濟》·[讀書(shū)]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線(xiàn)
 
關(guān)于我們 | 版面設置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)協(xié)議授權,禁止下載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美