今年，為了全面了解民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難，我先后到浙江、江蘇、福建、上海和湖北等地調研。調查發(fā)現，當前“人荒”“錢(qián)荒”“電荒”和高成本、高稅費構成的“三荒兩高”困境產(chǎn)生的疊加效應使中小企業(yè)面臨著(zhù)前所未有的困難，長(cháng)三角地區更出現大量企業(yè)停工、半停工局面。
　　面對“三荒兩高”困境，中小企業(yè)又該如何走出困境？面對“三荒兩高”困境，需要政府和企業(yè)采取措施聯(lián)手應對。
　　政府應采取六項對策幫助中小企業(yè)應對困境。一要實(shí)施“有保有壓、區別對待”的貨幣政策，減輕銀根緊縮對中小企業(yè)的沖擊，化解中小企業(yè)“錢(qián)荒”困局；二要規范民間金融，放寬金融管制，讓民間金融陽(yáng)光化，通過(guò)金融創(chuàng )新引導民間資本回歸實(shí)體經(jīng)濟；三要加快完善多層次資本市場(chǎng)體系，構建多層次銀行體系，發(fā)展多層次信用擔保體系；四要加大對農民工的培訓力度，加快教育結構調整，解決企業(yè)面臨的“技工荒”；五要推行電力價(jià)格改革，建立電力長(cháng)期有效的定價(jià)機制，解決企業(yè)面臨的“電荒”；六要對中小企業(yè)少聚、多予、放活，通過(guò)減免稅費、鼓勵創(chuàng )新、扶持創(chuàng )業(yè)、拓寬民資投資領(lǐng)域，積極實(shí)施“化稅為薪”或“提稅讓薪”等措施減輕企業(yè)負擔，使中小企業(yè)輕裝上陣。
　　要化解“三荒兩高”困境，除了政府的幫助，企業(yè)還需學(xué)會(huì )“自救”。一要實(shí)施信息化、集約化、自動(dòng)化、機械化戰略，加強技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)更新設備和自動(dòng)化來(lái)替代人力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；二要通過(guò)企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)鏈整合、商業(yè)模式創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新來(lái)化解“高成本”；三要以人為本，逐步提高薪酬，穩步改善福利，關(guān)愛(ài)尊重員工，加強技能培訓，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，改變員工“過(guò)客”心態(tài)，形成命運共同體，減少員工流失。
　　中小企業(yè)融資難是世界難題，這一現象在中國尤為明顯。長(cháng)期以來(lái)，我國中小企業(yè)的融資渠道比較單一，銀行貸款和民間借貸是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中所需資金的主要來(lái)源。
　　當前金融體系不健全、配套措施缺失是導致中小企業(yè)融資難的重要原因。因此，解決中小企業(yè)融資難題，一要加強金融組織創(chuàng )新，完善與中小企業(yè)規模結構和所有制形式相適應的多層次銀行體系。要推進(jìn)政策性銀行建設，發(fā)展社區銀行和中小商業(yè)銀行，鼓勵創(chuàng )辦小額貸款公司等準金融機構，完善與中小企業(yè)規模結構和所有制形式相適應的多層次銀行體系。
　　二要重視融資配套服務(wù)的協(xié)調跟進(jìn)，推進(jìn)建設企業(yè)融資的綜合配套服務(wù)體系。要重新修訂中小企業(yè)劃分標準，建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的綜合性管理機構，加大財稅政策的扶持力度，健全融資相關(guān)的法律法規，不斷完善公共政策服務(wù)體系。要增強多層次的融資信用擔保，加快建立企業(yè)征信體系和發(fā)展中介服務(wù)機構，推進(jìn)建設企業(yè)融資的綜合配套服務(wù)體系。
　　三要通過(guò)發(fā)展“新三板”等健全多層次資本市場(chǎng)體系，完善“天使投資-風(fēng)險投資-股權投資”的投融資鏈，加快實(shí)施中小企業(yè)集合債等措施，支持中小企業(yè)直接融資。