公車(chē)改革向來(lái)難獲掌聲,但我要給杭州的公車(chē)改革鼓掌。 杭州市級機關(guān)公車(chē)改革自2009年5月啟動(dòng),至今年7月底終于完成,全市87個(gè)市級機關(guān)的公車(chē)全部上繳至公務(wù)用車(chē)服務(wù)中心。這意味著(zhù),杭州所有市管干部,不論級別高低、官職大小都不再配備公車(chē)。公車(chē)取消后的補貼,從最高每月2600元至最低每月300元不等,全市用車(chē)補貼比車(chē)改前的公車(chē)開(kāi)支下降了32%。(《人民日報》8月17日) 鼓掌的原因,倒不是車(chē)改節省了公車(chē)經(jīng)費,而是其改革的誠意。首先是車(chē)補標準。市局級干部每月車(chē)補2600元,有人可能認為高了,那么,不妨簡(jiǎn)單地算一筆賬:這些市級機關(guān)的一把手,每個(gè)月的實(shí)際工作日應該會(huì )達到26天,平均每天100元左右的車(chē)補,不管上下班打車(chē),還是貼補私家車(chē),并無(wú)太多富余。而且,遠沒(méi)有坐公車(chē)有面子。這說(shuō)明,最高2600元的車(chē)補標準,并沒(méi)有“權力自肥”之嫌,確實(shí)觸動(dòng)了一些官員的特權和既得利益。 如果沒(méi)有改革的誠意,顯然做不到這一點(diǎn)。比如,遼陽(yáng)市弓長(cháng)嶺區一度進(jìn)行的車(chē)改,區長(cháng)一年車(chē)補竟然高達8萬(wàn)元,怎么算都花不完,車(chē)改成了他們自謀福利的借口。 誠意還體現在制度設計的細節上。比如,2600元至300元的車(chē)補,所涵蓋的區域,不僅包括杭州主城區以及蕭山、余杭等邊緣城區,而且包括杭州下轄的臨安市、富陽(yáng)市。也就是說(shuō),公務(wù)人員在上述這么大的區域內從事公務(wù)活動(dòng),都不再報銷(xiāo)交通費。再比如,車(chē)補打入市民卡,不能取現,也不能在商場(chǎng)、超市等地方消費,只能用于與公務(wù)交通相關(guān)事項的支出,比如乘坐公交車(chē)、出租車(chē)以及加油等。還比如,除市級機關(guān)外,杭州市在區縣層面也同時(shí)推進(jìn)公車(chē)改革。這樣,上級機關(guān)取消公車(chē)后,要想到下級機關(guān)“蹭車(chē)”是不大可能了。這些制度設計嚴格而極具針對性,可謂用心良苦,從中可以看出杭州車(chē)改是想動(dòng)真格的。
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