別把治理污染變成“轉移污染”
2011-08-19   作者:完顏平  來(lái)源:光明日報
 
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  近期,南京出重拳治理環(huán)境,責令173家高污染、高能耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出的企業(yè)全面停產(chǎn)。突出環(huán)境集中整治是南京促進(jìn)轉型發(fā)展的重要抓手,也是提升環(huán)境質(zhì)量,維護群眾利益的重大舉措,F在,整治環(huán)境的大幕已經(jīng)拉開(kāi),人們更關(guān)注的是整治模式,也就是走一條什么樣的治理路徑。因為整治能不能取得成功,既取決于決心有多大,也取決于如何整治。
  治理污染不能“轉移污染”。南京是化工大市,其中絕大部分化工廠(chǎng)位于城北,而南京全年主導風(fēng)向也是東北風(fēng),這些化工廠(chǎng)正好位于南京城的“上風(fēng)口”,搬掉這些化工廠(chǎng)就搬掉了“惡臭”之源。但往哪里搬卻是一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。如果搬到江北,新“下風(fēng)口”的群眾同樣要受空氣污染之害;如果搬離江蘇,同樣會(huì )污染別處的青山綠水?梢(jiàn),那種“依次轉移、依次治理”的模式,是一條走不通的死路,再也不能繼續走下去。
  一些有長(cháng)遠眼光的企業(yè),把這次關(guān)停作為發(fā)展機遇,徹底“騰籠換鳥(niǎo)”,轉向高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。這些企業(yè)關(guān)停污染落后產(chǎn)能項目不是外在壓力而是內在驅動(dòng),不是“強迫做”,而是“我要做”。當然,在當前階段,徹底消除污染企業(yè)還只能是一種愿望,也就是說(shuō)有的企業(yè)還是“準備搬遷,異地發(fā)展”,但這樣的搬遷絕不能是簡(jiǎn)單的異地復建,而應該伴隨著(zhù)環(huán)保標準的新提升、控污措施的新加強、生產(chǎn)工藝的新改進(jìn),正如有人說(shuō)要“浴火重生”。
  污染企業(yè)關(guān)停、搬遷后有許多后續工作要做,比如被污染土壤的治理、環(huán)境生態(tài)的恢復等。與空氣、地表水污染相比,土壤、地下水的污染是“看不見(jiàn)”的,污染物吸收、釋放過(guò)程漫長(cháng),如果僅切斷污染源,不加修復就直接開(kāi)發(fā)利用,仍然會(huì )對環(huán)境和人體健康造成影響。如某造紙廠(chǎng),過(guò)去生產(chǎn)廢水直接排入泄洪河,結果,不僅河水喪失灌溉功能,河床土壤也嚴重污染。該廠(chǎng)關(guān)停后,政府投資1200多萬(wàn)元將原河填埋,重新開(kāi)挖一條新河,受到周邊群眾的廣泛好評。所以,關(guān)掉污染企業(yè),不等于消除了污染,從長(cháng)計議、跟進(jìn)治理,才能打造真正的“綠色空間”。
  其實(shí),治理環(huán)境的功夫還在環(huán)境之外。當我們?yōu)閿嚯、停水等強制手段叫好時(shí),不能不考慮以人為本。直白地說(shuō),就是誰(shuí)來(lái)為今天的治理埋單。“沒(méi)有企業(yè)的合理補償,沒(méi)有職工的妥善安置”,就不可能有平穩和諧的治理。如此,把很多工作做在前面,新一輪的環(huán)境治理才不會(huì )留下新的遺憾。治理環(huán)境只有自始至終懷著(zhù)敬畏環(huán)境的理念,著(zhù)眼長(cháng)遠,才能防止顧此失彼、防止急功近利、防止遺患后人。
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