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2011-08-19 作者:王瑩(上海學(xué)者) 來(lái)源:京華時(shí)報
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“金九銀十”歷來(lái)是房地產(chǎn)市場(chǎng)最旺盛的銷(xiāo)售季,然而在房地產(chǎn)調控不斷加碼的2011年,“金九銀十”或難再現。昨天,統計局數據顯示,7月70個(gè)大中城市中新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市有14個(gè),持平城市有17個(gè)。另外,二手住宅價(jià)格與上月相比下降的城市有22個(gè),持平的城市有12個(gè)。 就在數據公布前一天,各媒體披露,住建部要求各省在8月20日之前上報轄區內各城市上半年房地產(chǎn)調控工作情況,并給出限購五大標準,凡符合五大條件中兩條以上的城市,建議列入新增限購城市名單(詳見(jiàn)昨日A04-A05版)。 7月房?jì)r(jià)環(huán)比下降城市增多,限購“擴容”也給了購房者更多期待。對于樓市調控效果,也許官方和商家有更科學(xué)的評判標準,但老百姓評判效果的指標恐怕只有房?jì)r(jià)。調控一年多來(lái),雖然樓市成交量反反復復,但房?jì)r(jià)整體而言依然在上漲,說(shuō)明過(guò)去幾年來(lái)樓市調控“越調越漲”的逆反心理,已水漲船高到了空前的水平。只要調控政策出現任何松懈,市場(chǎng)就可能以猛烈的反彈來(lái)回應。 由于對一線(xiàn)城市的嚴厲調控,使得部分二三線(xiàn)城市承接了核心城市的投資或自主需求。例如,由于北京出臺了“限購”政策,部分外地打工者無(wú)法在北京買(mǎi)房,轉而將目光轉向河北的廊坊、燕郊等地。中原地產(chǎn)最近對全國15個(gè)省的50個(gè)尚未“限購”的二三線(xiàn)城市進(jìn)行的調研顯示,50個(gè)未“限購”城市中有14個(gè)城市的外地人購房比重超過(guò)20%;投資比重則更高,50個(gè)調研目標城市中有18個(gè)城市的本地人房產(chǎn)投資比重超過(guò)20%。在強大的需求支撐下,二三線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)上漲自然難止步,中國指數研究院發(fā)布的全國100個(gè)城市住宅平均價(jià)格顯示,7月份有66個(gè)城市價(jià)格環(huán)比上漲,其中二三線(xiàn)城市儼然是主力軍。 尤其是自7月份樓市“限購令”將要擴大的消息傳出之后,由于遲遲沒(méi)有新的二三線(xiàn)城市宣布執行限購計劃,在一些疑似將限購的二三線(xiàn)城市,開(kāi)發(fā)商正趁機加緊推貨,甚至價(jià)格出現短時(shí)間猛漲。不少市場(chǎng)人士擔心,如果調控政策維持現狀,很可能出現限購城市受到未限購城市爆發(fā)上漲的影響,也出現反彈。但住建部有關(guān)限購的五條標準曝光之后,意味著(zhù)二三線(xiàn)城市的樓市限購政策出臺已是“板上釘釘”,顯示出政府仍在力壓可能出現的樓市反彈。 現在的趨勢是,限購政策正在被當作靈丹妙藥推向全國。但必須要明確,限購政策是以部分禁止交易的方式,用行政的手段干預市場(chǎng),只是一種權宜之計。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策長(cháng)期有效和合理,符合市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,則需要尋求導致中國房屋價(jià)格屢創(chuàng )新高甚至是越控越高的怪圈的根本原因。 對于到底誰(shuí)才是導致房屋價(jià)格高漲的主要原因,官方和民間看法并不一致。官方屢次出臺針對開(kāi)發(fā)商和投機資金的調控政策。市場(chǎng)卻普遍認為,土地財政和繁重的稅費才是造成房屋價(jià)格上漲的第一位原因。但遺憾的是,歷來(lái)的調控從來(lái)就沒(méi)有從土地財政和交易環(huán)節的稅費著(zhù)手,相反,土地出讓金往往越拍越高、稅費越加越重,最終這種負擔都進(jìn)入房?jì)r(jià),讓消費者承擔。 因此,與其壓制需求、不斷擴大限購范圍,不如轉向“限地價(jià)”。比如,限制房屋價(jià)格上漲的城市,其土地出讓金的單價(jià)和總額,不得超過(guò)上年同期等等,采取類(lèi)似的“限購”措施。當然,限地價(jià)與限購一樣,也是一種行政措施,都是短期的權宜之計。一旦全國房屋價(jià)格猛烈上漲的勢頭被抑制,這些措施都應該盡快取消,而代之以其他的市場(chǎng)化手段。另外,要解決房?jì)r(jià)高企的問(wèn)題,不僅要“圍堵”,更需要“疏通”,剛性需求是無(wú)法壓制的,加快保障性住房建設才是決定中長(cháng)期內房地產(chǎn)調控成效的根本要素,對商品房調控的影響至關(guān)重要。
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