云南省曲靖市政府新聞辦8月13日晚向媒體通報“云南省陸良化工實(shí)業(yè)有限公司劇毒工業(yè)廢料鉻渣非法傾倒致污”事件前期處置經(jīng)過(guò)及下一步工作措施。通報稱(chēng),此次因鉻渣非法傾倒導致的污染,共造成傾倒地附近農村77頭牲畜死亡。因距當地群眾飲用自來(lái)水水源地很遠,未對群眾飲用水安全造成影響,未造成人員傷亡。
又一起嚴重的環(huán)境污染事件昭然天下!
鉻是一種銀白色的堅硬金屬,比鐵稍輕,有三價(jià)和六價(jià)化合物。有鉻的化合物都有毒性,其中六價(jià)鉻的毒性最大。鉻渣是在生產(chǎn)金屬鉻和鉻鹽過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣,是一種毒性較強的危險廢物。六價(jià)鉻對人主要是慢性毒害,通過(guò)消化道、呼吸道、皮膚和黏膜侵入人體后主要積聚在肝、腎和內分泌腺中。人和動(dòng)物喝下含有六價(jià)鉻的水后,六價(jià)鉻會(huì )被體內許多組織和器官的細胞吸收。人的致死量是5克。
盡管“鉻渣”很毒,但“鉻渣”畢竟是沒(méi)有生命的,不會(huì )自己主動(dòng)去毒害人,我們應該反思的是比“鉻渣”更可怕的東西,“鉻渣”污染正在拷問(wèn)著(zhù)我們的發(fā)展方式和企業(yè)的社會(huì )責任以及政府的監管責任。
首先拷問(wèn)是經(jīng)濟發(fā)展方式和企業(yè)的環(huán)保責任心。改革開(kāi)放以來(lái),中國經(jīng)濟連年高速增長(cháng),目前已經(jīng)趕超日本,成為世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟體,到2020年,中國的經(jīng)濟總量將占世界的1/5—中國將成為世界經(jīng)濟的“發(fā)動(dòng)機”。
然而,中國過(guò)去30余年的工業(yè)化發(fā)展,在很大程度上是依靠大量消耗資源和環(huán)境來(lái)完成的,而作為中國經(jīng)濟持續30多年增長(cháng)這一奇跡的重要參與者,企業(yè)在為自己的貢獻自豪的同時(shí),還要為由此導致的巨大污染而警醒和自責。有數據顯示,我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍,單位GDP污染排放量是發(fā)達國家平均水平的十幾倍。目前我國污水排放量世界第一,能源消費和二氧化碳排放量世界第二。
我們必須要看到,這種粗放式的發(fā)展已經(jīng)使得環(huán)境約束成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量的價(jià)值也會(huì )越來(lái)越高,因此過(guò)去那種允許企業(yè)以低成本甚至零成本使用環(huán)境資源的做法,不僅不能再為我國提供更多競爭力,反而會(huì )影響到我國的可持續發(fā)展之路。發(fā)達國家發(fā)展過(guò)程中的教訓已經(jīng)明確地告訴我們,如果走先污染后治理的發(fā)展之路,將要付出非常沉重的代價(jià)。誠然,在當前的技術(shù)條件下,工業(yè)化進(jìn)程和環(huán)境保護之間的確存在一定的沖突,但是我們不能因此而放松對環(huán)境保護的重視,更不能藐視百姓的身體健康。
上世紀90年代中期開(kāi)始,全球開(kāi)始興起聲勢浩大的“企業(yè)社會(huì )責任運動(dòng)”,號召企業(yè)在創(chuàng )造利潤、對股東承擔法律責任的同時(shí),還要承擔對環(huán)境、員工、消費者和社區的責任。它要求企業(yè)必須超越把利潤作為惟一目標的傳統理念,強調再生產(chǎn)過(guò)程中對人的價(jià)值的關(guān)注,強調對消費者、對環(huán)境、對社會(huì )的貢獻。2000年,聯(lián)合國啟動(dòng)“全球協(xié)議”,號召公司遵守九項原則,其中環(huán)境方面的原則有三條:企業(yè)應對環(huán)境挑戰未雨綢繆;主動(dòng)增加對環(huán)保所承擔的責任;鼓勵無(wú)害環(huán)境科技的發(fā)展與推廣。
此次云南曲靖陸良化工的“鉻渣”污染事件,盡管有離當地群眾飲用自來(lái)水水源地很遠的“慶幸”,但難保不會(huì )出現下一個(gè)離水源近的污染制造者。在踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建和諧社會(huì )的新時(shí)代,企業(yè)應更自覺(jué)地承擔起環(huán)保責任,切實(shí)轉變發(fā)展方式。
其次拷問(wèn)的是政府的監管責任。行動(dòng)遲緩,事后補漏,唯唯諾諾,前怕狼后怕虎,幾乎成了中國不少政府監管部門(mén)的行事常態(tài)。
據通報所言,“6月12日上午”出現了牲畜死亡,聽(tīng)了群眾舉報,才有了監管部門(mén)的跟進(jìn)?墒,重達5222.38噸的劇毒工業(yè)廢料不是一天就能傾倒完畢的,在140余車(chē)鉻廢料不間斷的運輸、傾倒中,緣何未見(jiàn)環(huán)保部門(mén)的身影?而在事情的處理過(guò)程中,表現得也不盡如人意。其中最致命的缺陷在于對真相捂著(zhù)、藏著(zhù)、掖著(zhù)。污染已然發(fā)生,監管方卻當起了那鴕鳥(niǎo),既未將整個(gè)事件公開(kāi),也未明確通知珠江下游城市檢測水質(zhì),兩月有余還詭異地“淡定”著(zhù)。直至“水庫致命六價(jià)鉻超標2000倍”、“受污染水排入珠江毒害廣州”等小道消息亂飛之時(shí),才擠出一句“不具危害”。而且兩個(gè)月之后的今天,對鉻渣非法傾倒致污事件的處理程度僅僅停留在“刑拘2名司機”的層面上,既看不見(jiàn)對受損群眾的積極賠償,也不見(jiàn)對涉事企業(yè)的雷霆問(wèn)責,更望不見(jiàn)對失職瀆職人員的責任追究。
治污與排污,曾被人們比喻為“貓捉老鼠”的游戲,而游戲的不斷上演,既有企業(yè)的原因,更有政府監管部門(mén)的工作不力。在媒體上屢屢曝光的很多重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,無(wú)不與有關(guān)政府或政府部門(mén)沒(méi)有積極、規范地履行環(huán)境保護職責有關(guān)。在大量的這類(lèi)案件或事件中,在有關(guān)企業(yè)的違法、違規的背后,往往有政府有法不依情況的存在,而且正是政府有法不依導致有關(guān)企業(yè)的違法屢禁不止,愈演愈烈。同時(shí),現行的環(huán)保監管體制,存在著(zhù)相關(guān)部門(mén)各自為政、互相推諉、監管不力、方法不對以及官僚作風(fēng)等弊端,這也使得一些環(huán)境污染問(wèn)題長(cháng)期得不到有效解決。
事前不積極防范,事中不誠心介入,事后不嚴厲追責,“鉻污染門(mén)”背后的監管乏力,更應引起我們的反思。
“鉻渣”污染盡管仍在發(fā)酵,但如果仍然只囿于這個(gè)單一事件,而不思考從更高層面去轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,重塑提高企業(yè)的環(huán)保責任心,增強執法監管,那么我們經(jīng)濟與社會(huì )的可持續發(fā)展很可能成為一名空話(huà),而這或將是我們更不愿看到的比“鉻渣”更怕的東西!