警惕保障房建設浮夸風(fēng)
2011-08-23   作者:朱大鳴  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  朱大鳴

  住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新日前在保障性安居工程進(jìn)度和質(zhì)量安全工作會(huì )議上提出,要嚴格落實(shí)今年1000萬(wàn)套保障性安居工程建設任務(wù)。另一位住建部副部長(cháng)則表示,鼓勵各地在已明確建設目標基礎上,超額開(kāi)工保障性安居工程建設。
  鼓勵超額開(kāi)工建保障房,或許正在形成新一輪的浮夸風(fēng)。
  浮夸風(fēng)是我們歷史上一次慘痛的教訓,為了虛華不實(shí)的目的,浪費財力物力和人力,并使國家和民生陷入了三年困難期。保障房如今進(jìn)行“大提速”,本來(lái)就非常危險,如若還要鼓勵超額開(kāi)工,質(zhì)量問(wèn)題堪憂(yōu)。保障房建設,首要之義就是警惕浮夸風(fēng)。
  第一,虛報數字,把各種存量房改頭換面當作保障房。如某省會(huì )城市就曾出臺文件,將小產(chǎn)權房沒(méi)收,視為保障房。且不說(shuō)沒(méi)收小產(chǎn)權房侵犯公民財產(chǎn)權,單說(shuō)將小產(chǎn)權房沒(méi)收為保障房,就有濫竽充數的嫌疑。像這樣不搞增量而熱衷于搞再分配的行為,只能搞得雞飛狗跳,歷史教訓深遠,為政者不可不戒。
  第二,重視數量,而不重視質(zhì)量。保障房沒(méi)人敢住,就不能成為保障房。一些保障房,很明顯就是質(zhì)量不過(guò)關(guān),還沒(méi)入住就問(wèn)題重重。在建房之初,想到的是偷工減料,損人利己,這樣的保障房沒(méi)有保障。
  第三,保障房成為新權力房,一些地方單位自建房借助保障房的幌子,重新大張旗鼓地進(jìn)行。比如,在陜西等一些地方出現了以自建房助推保障房的怪象,一些企業(yè)或者單位紛紛建設自建房,而建設的房屋數字卻用來(lái)充當保障房,從而達到完成建設保障房任務(wù)的目的。還有一些單位,明目張膽地搞自建房,損害市場(chǎng)其他主體的公平機會(huì )。
  保障房本來(lái)的意義在于保障民生,應當謹防這種假保障房在數據上虛增。為了防止浮夸風(fēng),我們應當做到如下幾個(gè)方面:
  第一,嚴防虛報數字,引入透明的監督機制。如果數據不透明不公開(kāi),即使是正確的,還是會(huì )引起民眾的懷疑,保障房數量尤其如此,特別是在國家明確定量任務(wù)的前提下,各地保障房數量應當精確到每套房都有據可查。
  第二,嚴把質(zhì)量關(guān),保障房質(zhì)量如果出了問(wèn)題,應當給予重罰。如今豆腐渣工程泛濫成災,比如橋塌路壞現象頻繁,就是與監督不嚴有關(guān)。有些地方實(shí)施質(zhì)量終身問(wèn)責制,這是很好的舉措,問(wèn)題是怎樣執行,如何追訴。
  第三,嚴禁事業(yè)單位或公務(wù)員超國民待遇地變相搞福利分房。有關(guān)部門(mén)不能搞雙重標準,而要以市場(chǎng)公平為核心,而不是以身份地位論高低。用自建房充當保障房,既可以滿(mǎn)足中央交給的任務(wù),又可以滿(mǎn)足一些特殊群體的利益的“好事”,不能成為一種常態(tài)。
  我國保障房缺課十幾年,現在大規模補課,確實(shí)是一件利國利民的好事,但是,任何目標不能變成浮夸風(fēng),要根據資源和實(shí)際情況,做一套就要踏實(shí)地做一套,不能變成官員政績(jì)的排行榜,更不能成為利益團體新一輪分配資源的工具。
  鼓勵“超額開(kāi)工保障性安居工程建設”,前提最重要,即只有防止保障房浮夸風(fēng),才能真正做到不浪費民力和財力,達到保障民生的目的,否則,浮夸風(fēng)一起,就變成損益折利的工程了。

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