由于在一些關(guān)鍵問(wèn)題上各部門(mén)難以達成一致，已醞釀三年的《工資條例》出臺時(shí)間再次被押后，至少在今年年內很難出臺。（《濟南日報》8月22日）
　　《工資條例》將是一個(gè)地位僅次于法律的國務(wù)院行政法規，明顯高于一般部門(mén)文件，具有更強的規范和約束力。對象包括除公務(wù)員等特殊群體之外的所有企業(yè)，而不分央企、民企。旨在重點(diǎn)解決一線(xiàn)職工工資偏低、工資增長(cháng)緩慢、底層工人欠薪等問(wèn)題，同時(shí)建立工資正常增長(cháng)機制、工資協(xié)商機制等。應當說(shuō)，盡快出臺《工資條例》是推進(jìn)收入分配制度改革，縮小貧富差距的需要，從我國當前的社會(huì )形勢看，已是刻不容緩，宜早不宜遲。
　　然而，這樣一個(gè)令勞動(dòng)者殷切盼望的法規，卻不聲不響地默默醞釀了三年之久仍不見(jiàn)胎動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地正在遭遇“難產(chǎn)”尷尬。一些部門(mén)和單位成了立法推進(jìn)過(guò)程中的重大“路障”，他們?yōu)榱吮静块T(mén)、本行業(yè)乃至小團體的既得利益，在一些關(guān)鍵的涉及法治原則的問(wèn)題上，以增加企業(yè)成本，影響國家經(jīng)濟增長(cháng)為由，拒絕作出妥協(xié)和讓步，死死地拖住了《工資條例》立法的后腿。
　　據稱(chēng)，在《工資條例》的草案中，最低工資以及工資正常增長(cháng)機制等規定，遭到了來(lái)自全國工商聯(lián)等部門(mén)的反對。有關(guān)“同工同酬”的規定，也沒(méi)有找到令國企和相關(guān)部門(mén)滿(mǎn)意的解決方案。因為在國企中，大量存在勞務(wù)派遣工人，實(shí)行“同工同酬”意味著(zhù)這些國企用工成本將大幅增加。的確，無(wú)論是包括最低工資在內的工資正常增長(cháng)，還是全面實(shí)行“同工同酬”，必然會(huì )提高企業(yè)的用工成本，這或許是企業(yè)感覺(jué)最直接也最具切膚之痛的內容，受到它們的強烈抵制是正常的，可以理解。
　　但在現代法治社會(huì )中，任何企業(yè)在努力追求利潤最大化的同時(shí)，必須履行兩項基本義務(wù)，一是守法義務(wù)，二是履行社會(huì )責任義務(wù)。任何時(shí)候都不能違背現代法治精神，享有法外特權，以非法的方式實(shí)現利潤最大化。相反，企業(yè)只有依法經(jīng)營(yíng)，認真履行社會(huì )責任，充分尊重勞動(dòng)者合法權利的基礎上，才能切實(shí)調動(dòng)廣大職工工作的積極性和創(chuàng )造性，才能創(chuàng )造出更多的財富，提高企業(yè)效益。從這個(gè)意義上講，《工資條例》規定工資正常增長(cháng)機制和“同工同酬”不應遇到任何阻力，這才符合現代企業(yè)的品格，體現現代社會(huì )文明。
　　在此特別需要指出的是，一部既涉及各類(lèi)企業(yè)又涉及億萬(wàn)勞動(dòng)者權益的法規，在醞釀起草過(guò)程中，不能總是進(jìn)行“后臺操作”，由眾多的企業(yè)代言人進(jìn)行幕后博弈，而聽(tīng)不到億萬(wàn)一線(xiàn)勞動(dòng)者的聲音。因為在“暗箱操作”中，雖然總工會(huì )是全國勞動(dòng)者的法定代言人，但它在簡(jiǎn)單的數量對比上，顯然比不過(guò)代表非國有企業(yè)的全國工商聯(lián)以及代表國有企業(yè)的各部委的實(shí)力。因為企業(yè)方的力量異常強大，致使身為國家工資監管部門(mén)的人社部也感到無(wú)能為力，不得不要求各地人社部門(mén)“避談”《工資條例》。這種立法博弈中的實(shí)力對比不平衡，必然阻礙立法的進(jìn)程，更從實(shí)質(zhì)上損害廣大勞動(dòng)者的利益。
　　要改變立法博弈中的嚴重失衡局面，就要求《工資條例》的起草工作由“后臺操作”走向“前臺交鋒”，這不僅能夠充分保證廣大勞動(dòng)者說(shuō)話(huà)發(fā)聲，而且也能將各類(lèi)企業(yè)代言人的意見(jiàn)和訴求見(jiàn)見(jiàn)光、殺殺毒，讓全社會(huì )判斷到底誰(shuí)在背后胡攪蠻纏。