抑制房?jì)r(jià),政府要舍得“割肉”
2011-08-23   作者:惠銘生  來(lái)源:中國青年報
 
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  正所謂借一根杠桿可以撬動(dòng)地球,信貸就是房地產(chǎn)業(yè)的杠桿。記者近日分別致電農、中、工、建四大銀行北京客服電話(huà)獲知,這些銀行均已暫停第三套商業(yè)住房貸款。(新華社8月21日)
  最近兩年,政府打壓房?jì)r(jià)推出最重要的兩把“撒手锏”,一是大力建設公租房;二是推出“限購令”——不管是四大銀行暫停第三套房貸發(fā)放,還是諸如北京等地明文規定“每戶(hù)家庭只能新購一套商品房”,其目的只有一個(gè):防止大批熱錢(qián)涌入樓市,將購房當作投資手段,推高房?jì)r(jià)。
  公租房建設緩慢,數量也有限,對于緩解公眾購房難、住房難問(wèn)題,恐怕是杯水車(chē)薪。那么,限購令呢?筆者認為,那不是推高房?jì)r(jià)的主導因素。抑制房?jì)r(jià),別太迷信“限購令”,否則或陷入樓價(jià)調控誤區。
  對此,不妨檢驗一下“限購令”在一線(xiàn)城市實(shí)施一段時(shí)間來(lái)的效果。國家統計局8月18日數據顯示,與去年同期相比,全國70個(gè)大中城市中,僅有1個(gè)城市(三亞)的房?jì)r(jià)出現同比價(jià)格下降,同比漲幅在5.0%以上的城市有31個(gè)。而從2月份以來(lái),價(jià)格同比下降的城市個(gè)數最多的時(shí)候也就3個(gè)。而這還不算“限購令”給消費者傳遞的錯誤信號:“限購令”讓部分消費者認為房?jì)r(jià)下降可期,固持幣待購,這在客觀(guān)上降低了樓市成交量,抑制了樓價(jià)的漲幅速度。
  實(shí)踐證明,過(guò)去的“限購令”對于抑制房?jì)r(jià)的作用不大。房?jì)r(jià)之所以高企的原因早已浮出水面,用專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)概括,就是房?jì)r(jià)的構成因素有4個(gè)“1/4”:其中建安成本是1/4、土地成本是1/4、稅收是1/4以及開(kāi)發(fā)商利潤是1/4。分析這些成本,我們不難發(fā)現,建安成本是固定的,開(kāi)發(fā)商利潤不會(huì )出讓?zhuān)偃缤恋貎r(jià)格和稅收不“擠水”,抑制房?jì)r(jià)只能是癡人說(shuō)夢(mèng)。
  就說(shuō)土地價(jià)格,有資料顯示,2009年全國土地出讓金達到1.5萬(wàn)億元,相當于同期全國地方財政總收入的46%左右。2010年全國土地出讓金達到了4萬(wàn)億。在有些縣市,土地出讓金占預算外財政收入比重已超過(guò)50%,有些甚至占80%以上。所以,土地財政是高房?jì)r(jià)的罪魁禍首,土地財政不除,房?jì)r(jià)如何下降?再如稅收。重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志經(jīng)過(guò)詳盡計算,一套房子,經(jīng)過(guò)立項、建設、配套、銷(xiāo)售等環(huán)節,涉及的稅費高達62項。稅負如此高,房?jì)r(jià)焉能不高?
  抑制樓價(jià)要打“組合拳”,其中最重要的是政府要舍得“割肉”,比如,地方政府大幅降低地價(jià),減少稅費,特別是剔除重復收取的稅費,從根本上為降低房?jì)r(jià)提供空間。但遺憾的是,無(wú)論哪一級政府出臺樓市調控政策,基本不涉及地價(jià)和稅費改革,而是動(dòng)輒劍指房產(chǎn)商和消費者。豈不知,諸如“限購令”之類(lèi)的樓市調控,很難從根本上降低房?jì)r(jià)。
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