據報道，由于在一些關(guān)鍵問(wèn)題上各部門(mén)難以達成一致，《工資條例》出臺時(shí)間再次被推后。據稱(chēng)，在《工資條例》草案中，最低工資以及工資正常增長(cháng)機制等規定遭到全國工商聯(lián)等部門(mén)反對，而有關(guān)“同工同酬”的規定，也沒(méi)有找到令國企和相關(guān)部門(mén)滿(mǎn)意的解決方案。(據《經(jīng)濟觀(guān)察報》)
　　早在2008年就列為“立法規劃”的《工資條例》遲遲未能出臺，原因諸多。
　　制定《條例》至少目前涉及國資委、全國工商聯(lián)等相關(guān)部委，且各部委站位角度不同，全國總工會(huì )較多地考慮如何給職工帶來(lái)更大的實(shí)惠，而國資委、全國工商聯(lián)等方面可能會(huì )側重考慮到企業(yè)成本開(kāi)支增加等諸多因素，再加上企業(yè)老板和職工之間利益訴求的區別，普通收入者與既得利益者利益訴求的天差地別，這可能都是導致《條例》遲遲不能出臺的因素。
　　出臺《條例》之前實(shí)施充分的民意探討，是極為必要的一環(huán)。從目前來(lái)看，民主征求意見(jiàn)的過(guò)程不僅不是過(guò)多而是遠遠不夠�！皡⑴c者”目前依然主要局限于部分部委和部分專(zhuān)家，向公眾開(kāi)放和讓公眾直接參與的程度依然不深，尤其是直接涉及自身利益的私營(yíng)企業(yè)主、廣大一線(xiàn)職工代表參與度不夠。這不僅不利于拿出更科學(xué)、更符合實(shí)際的“草案”來(lái)，還由于缺乏一個(gè)強有力的來(lái)自于外部的輿論壓力，給了一些既得利益群體繼續守護不合理利益的機會(huì )。因此，公眾更希望在隨后繼續開(kāi)展的立法調研過(guò)程中，能有效和及時(shí)地補上“民意”這一課。
　　另外，征集民意不能沒(méi)有時(shí)間表，更不能因為訴求不一致和分歧較大而遲遲不敢出臺政策。從理論上說(shuō)，任何一項政府決策或政策制定，需要征求不同群體的意見(jiàn)和聽(tīng)取不同群體的聲音，這是保證決策科學(xué)的前提，但可以肯定的是，一個(gè)“民主”的征求意見(jiàn)的過(guò)程不應遙遙無(wú)期，這就需要有關(guān)方面在充分的民主性征集征求民意之后，及時(shí)做出決策而不是繼續讓各個(gè)群體“打嘴仗”。如何見(jiàn)微知著(zhù)、撥冗見(jiàn)簡(jiǎn)需要決策者以一個(gè)善于集中民意的大智慧來(lái)完成。對于一個(gè)已經(jīng)可以預期對最大多數人有利的《條例》，出臺的時(shí)間拉得太長(cháng)，不僅耗費立法成本也不會(huì )給任何一個(gè)群體帶來(lái)多大的好處。
　　其實(shí)，制定《條例》所必然面臨的現實(shí)阻力問(wèn)題，也并非不能解決。目前主要有三個(gè)難點(diǎn)需要厘清，據稱(chēng)，設定最低工資、建立工資增長(cháng)機制，以及同工同酬是目前各方爭議不下的焦點(diǎn)，也是“立法”的三大難點(diǎn)。就工資增長(cháng)機制和幅度而言，可以采取靈活機動(dòng)的舉措，賦予各地一個(gè)靈活的依據本地經(jīng)濟發(fā)展而增長(cháng)的處置權，發(fā)達地區和欠發(fā)達地區不“一刀切”反而會(huì )減少阻力；同工同酬之爭議就需要有關(guān)方面定紛止爭，無(wú)論是社會(huì )發(fā)展還是西方發(fā)達國家的先例，勞動(dòng)者之間完全實(shí)現同工同酬是必然的選擇，這就需要中央有關(guān)方面實(shí)施強有力的“集中”。而設定最低工資難點(diǎn)的解決，主要的難度和阻力在于中小私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，只要敢于讓利，政府在稅收和金融信貸方面予以扶持和鼓勵也當能解決，這就又需要有關(guān)方面多些以民為本的民本思維。