反壟斷法是市場(chǎng)經(jīng)濟的基礎性法律，它的有效實(shí)施對維護市場(chǎng)公平競爭、增強經(jīng)濟活力和競爭力、保護消費者利益和社會(huì )公共利益、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。但目前社會(huì )上對我國反壟斷法的定位和功能還存在認識誤區，有必要加以澄清。
　　誤區一：反壟斷法不適合作為經(jīng)濟領(lǐng)域根本法。在市場(chǎng)經(jīng)濟國家，反壟斷法一般被置于“經(jīng)濟憲法”地位。我國反壟斷法具有“保護市場(chǎng)公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率”的職能，理應成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的根本法律。首先，實(shí)施反壟斷法是維護公平競爭環(huán)境的根本保證。競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的靈魂，市場(chǎng)經(jīng)濟的活力來(lái)自市場(chǎng)主體的自由公平競爭。在改革攻堅階段，反壟斷法的任務(wù)不僅是維護競爭，還要“創(chuàng )造”競爭——限制行政權力對競爭機制的侵蝕，擴展競爭機制的作用，增強企業(yè)對競爭規則的尊重和認同，加深人們對競爭文化的理解。其次，實(shí)施反壟斷法是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的必然要求。我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，但仍存在諸多違反市場(chǎng)規律的現象，無(wú)序競爭和合謀定價(jià)等問(wèn)題屢屢出現，迫切需要通過(guò)實(shí)施反壟斷法加以解決。
　　誤區二：反壟斷法的效力僅限于國內。反壟斷法雖屬?lài)鴥确�，但它具有域外管轄權，其效力不僅限于國內，而且適用于在國外產(chǎn)生但損害我國市場(chǎng)競爭和消費者利益的行為。從國際慣例看，各國反壟斷法一般都具有域外效力規定。我國反壟斷法第二條規定：“中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場(chǎng)競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法�！狈磯艛喾ǖ挠蛲夤茌牂嘀饕�體現為對跨國并購行為進(jìn)行審查�？鐕�并購行為如果對相關(guān)國家的市場(chǎng)競爭產(chǎn)生嚴重影響，有關(guān)國家政府通常都會(huì )進(jìn)行審查。比如，澳大利亞必和必拓公司和力拓公司建立新合資鐵礦石公司的協(xié)議一旦實(shí)施，勢必給許多國家的相關(guān)市場(chǎng)造成不利影響。因此，“兩拓”必須向包括中國在內的相關(guān)國家依法申報，并接受相應的反壟斷審查。
　　誤區三：反壟斷法主要針對非國有企業(yè)并購案件。我國確實(shí)存在某些國有企業(yè)在重組合并過(guò)程中繞開(kāi)反壟斷執法機構而自行其是的現象，但反壟斷法絕非“只反民企，不反國企”。研究反壟斷法的相關(guān)規定可以發(fā)現其中包含兩層意思：一是根據我國國情，從有利于技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )公共利益的角度出發(fā)，國家認可并保障部分壟斷性行業(yè)企業(yè)的壟斷地位。但隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和改革深化，這些舉措會(huì )慢慢消除。在特定發(fā)展階段，對某些關(guān)系國計民生的行業(yè)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)或壟斷豁免也是世界各國的通行做法。二是國家有義務(wù)對得到壟斷豁免的企業(yè)進(jìn)行價(jià)格規制，并要求其依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、嚴格自律，接受社會(huì )公眾監督，不得利用控制地位或專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)地位損害消費者利益。對反壟斷執法機構來(lái)說(shuō)，不論國有企業(yè)還是非國有企業(yè)，其市場(chǎng)主體地位是平等的，在執法實(shí)踐中應一視同仁。
　　誤區四：我國實(shí)施反壟斷法過(guò)于超前。持這種看法者的理由是：我國經(jīng)濟集中度低，企業(yè)規模普遍較小，當前主要是反欺詐、阻止惡性競爭，反壟斷是以后的事；我國目前行政規制手段較多，國有企業(yè)地位特殊，反壟斷法難以有效實(shí)施。澄清這些認識，需要全面把握實(shí)施反壟斷法的意義。第一，雖然我國經(jīng)濟集中度低，但維護市場(chǎng)公平競爭是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的根本保證，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要舉措。第二，實(shí)施反壟斷法是規范市場(chǎng)主體行為的有效手段。反壟斷法反的不是大企業(yè)，更不是規模經(jīng)濟，而是市場(chǎng)主體的壟斷行為。雖然我國企業(yè)規模普遍較小，但不乏違規并購、串通漲價(jià)、損害消費者利益的壟斷行為。第三，實(shí)施反壟斷法有利于促進(jìn)壟斷行業(yè)改革，鼓勵競爭。