經(jīng)濟增長(cháng)速度需要因時(shí)而變
2011-08-24   作者:儲著(zhù)勝  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國經(jīng)濟一直以年均9%以上的比例高速增長(cháng),目前GDP總量已經(jīng)位列世界第二,這是一個(gè)了不起的成就。沒(méi)有經(jīng)濟的持續高速增長(cháng),也就沒(méi)有我國今日的繁榮和穩定,我國也就不能成為世界各國共同矚目、有著(zhù)重大國際影響力的大國。
  我國經(jīng)濟持續高速增長(cháng)在帶來(lái)一系列豐碩成果的同時(shí),也逐漸累積了各種各樣的問(wèn)題,這些問(wèn)題相互交錯,如果不能及時(shí)、有效地加以解決,就有可能演變成為障礙經(jīng)濟繼續發(fā)展、影響社會(huì )秩序穩定的危險因素。近幾年來(lái)所暴發(fā)的各類(lèi)群體性事件可以說(shuō)是其負面效應的預演。對此,我們切不可掉以輕心。
  經(jīng)濟的高速發(fā)展離不開(kāi)政府的強力推動(dòng),GDP增長(cháng)成為政府官員政績(jì)考核的重要指標,這是我國經(jīng)濟發(fā)展的一大鮮明特色。這一特色一方面保證了我國經(jīng)濟的超常規、跨躍性增長(cháng),另一方面則使政府部門(mén)在很大程度上變成了建設型政府,具體表現在政府在支配自己掌握的各類(lèi)資源時(shí),會(huì )不自覺(jué)地向經(jīng)濟建設進(jìn)行傾斜,在資源總量一定的情況下,用于其他方面的資源自然就難以滿(mǎn)足需求。我國在教育、醫療、保險等公共服務(wù)領(lǐng)域長(cháng)期嚴重欠賬,很大程度上就是因為這個(gè)原因。在經(jīng)濟建設過(guò)多擠占了總體有限的財政資金和社會(huì )資源的時(shí)候,能投入到社會(huì )民生領(lǐng)域的資金和資源自然就會(huì )嚴重不足。這種情況已經(jīng)在一定程度上影響到我國社會(huì )的穩定,再也不能繼續下去了,急需扭轉。
  經(jīng)濟的高速發(fā)展需要有相應的資源投入,如資金、人力、土地、水、礦產(chǎn)資源等。我國經(jīng)濟長(cháng)期以來(lái)都是一種粗放型經(jīng)濟,這種模式的經(jīng)濟發(fā)展所帶來(lái)的資源消耗要遠遠超過(guò)那些實(shí)行精細化經(jīng)濟模式的國家。隨著(zhù)我國經(jīng)濟總量的迅速擴大、世界各國對資源掌控的不斷強化,拼資源式的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。當前形勢下,中國因素已經(jīng)成為世界資源價(jià)格變動(dòng)的重要影響因素,中國買(mǎi)什么,什么價(jià)格就上漲,如鐵礦石、玉米、大豆等等,都是如此。中國購買(mǎi)能力就是再強也難以承受這種價(jià)格變化。就國內而言,土地的緊缺、人力資源供應的減少也都宣告,拼資源式的高速發(fā)展已經(jīng)不可持續,粗放式發(fā)展需要向精細化發(fā)展進(jìn)行轉換,在轉換過(guò)程中,發(fā)展速度有必要慢下來(lái)。
  我國經(jīng)濟高速發(fā)展還存在著(zhù)一個(gè)問(wèn)題,即以犧牲環(huán)境為代價(jià)。如果說(shuō)在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,為了解決社會(huì )民眾基本生活的需要,迅速提高生產(chǎn)力,吸引國外資金,我們可以適當以環(huán)境的犧牲作為代價(jià)的話(huà),那么,當國民經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到世界第二大規模、社會(huì )民眾溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決需要進(jìn)一步提升生活質(zhì)量的時(shí)候,仍然漠視環(huán)境顯然是不可容忍的。實(shí)際上,環(huán)境問(wèn)題現在不僅是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題,還是一個(gè)政治問(wèn)題、國際問(wèn)題。各國都非常重視,我國也不例外。隨著(zhù)環(huán)保門(mén)檻的不斷提高,很多行業(yè)的發(fā)展都會(huì )受到不同程度的影響。在這種情況下,要想經(jīng)濟仍然保持過(guò)去那種高速的增長(cháng)顯然不現實(shí),所以必須以正確的態(tài)度對待經(jīng)濟的適時(shí)減速。中國目前的環(huán)境已經(jīng)非常脆弱,許多地方都需要維護和恢復,如果為了經(jīng)濟發(fā)展的速度而對它們繼續施加壓力,最終必將得不償失、自食其果。
  近年來(lái)一系列的災難,如塌橋、倒樓、翻車(chē)等等,一個(gè)共同的原因就是它們的質(zhì)量都存在問(wèn)題。為什么會(huì )出現這種頻繁的質(zhì)量問(wèn)題呢?根本原因就是在高速發(fā)展的思想指導下,許多工程都在超越相關(guān)的制度規定和技術(shù)標準而趕工期,結果免不了會(huì )粗制濫造、埋下種種隱患,一旦遇到某種外力因素,就演變成一種災難。7.23溫州動(dòng)車(chē)事故就是一個(gè)典型例證,表面上看它似乎是個(gè)技術(shù)性事故,實(shí)際上卻與最近幾年我國高鐵大躍進(jìn)式的發(fā)展戰略有著(zhù)密切的關(guān)系。高速雖然是好事情,但是一旦超過(guò)了自己的承載能力和掌控能力,就會(huì )弊病叢生,一遇某個(gè)觸點(diǎn),就變成一場(chǎng)災難。經(jīng)濟發(fā)展也是如此。我國目前經(jīng)濟社會(huì )的許多亂象,都與此相關(guān)。
  正是考慮到以上種種因素,我國經(jīng)濟的高速增長(cháng)戰略有必要盡快加以調整,經(jīng)濟增長(cháng)的速度需要適當放緩。當然這一過(guò)程必須是平緩的、漸進(jìn)的。
  有人說(shuō)經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩會(huì )帶來(lái)就業(yè)、企業(yè)收入和財政稅收的減少,因此對此持否定態(tài)度。實(shí)際上,我們所說(shuō)的經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩并非是一種消極的降低速度,而是伴隨著(zhù)經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟發(fā)展方式的變化。比如在產(chǎn)業(yè)結構上,我們可以一方面減少資金密集型的基礎設施類(lèi)投資,一方面大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè),這樣在投資總額不變甚至有所減少的情況下,就業(yè)人數不僅不會(huì )減少,反而還會(huì )大幅增加;再比如在生產(chǎn)領(lǐng)域,通過(guò)鼓勵各種新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應用,大幅提高生產(chǎn)效率,使同樣數量的產(chǎn)品所消耗的能源、材料、人力和資金等都明顯降低,這樣不僅可以大量減少社會(huì )資源的耗用,還會(huì )顯著(zhù)提高企業(yè)的利潤水平等等。
  以前我們片面強調國民經(jīng)濟的增長(cháng),結果在一定程度上導致了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的失衡,F在我們必須樹(shù)立起這樣的思維,即經(jīng)濟的發(fā)展并非目的,它只是保證社會(huì )和諧發(fā)展的基礎,而社會(huì )發(fā)展則有著(zhù)多重內涵:除了要滿(mǎn)足公民的物質(zhì)需求外,還需要讓他們擁有良好的自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境,使他們能夠得到公平與正義、安全與尊重以及身心的全面發(fā)展等等,而物質(zhì)需求的滿(mǎn)足也并非就是充分的就業(yè)和良好的收入,還應該包括醫療、教育、養老等多方面的充分保障等。很顯然,過(guò)去我國經(jīng)濟的高速增長(cháng)并未帶來(lái)這一切,所以現在需要我們適當放緩自己的腳步,在這些方面多花些心思,以便把上面所說(shuō)的各種問(wèn)題解決好。
  經(jīng)濟增長(cháng)速度的放緩只是一種手段,如果政府部門(mén)不能及時(shí)轉變自身的職能,并通過(guò)各種政策的實(shí)施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,把環(huán)境、資源和安全因素放到特別重要的戰略地位上加以考慮和對待,那么這種手段就毫無(wú)意義,甚至會(huì )帶來(lái)一系列負面效果。這是特別需要我們警惕的!
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