限時(shí)公開(kāi)捐贈信息重拾慈善公信力
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2011-08-25 作者:劉英團 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據《京華時(shí)報》報道,昨天(8月23日),民政部公布《公益慈善捐助信息披露指引(征求意見(jiàn)稿)》,擬規定慈善組織及政府部門(mén)應在捐贈款物撥付后一個(gè)月內,向社會(huì )披露捐贈款物撥付和使用的詳細信息。民政部相關(guān)負責人稱(chēng),該指引是公益慈善領(lǐng)域第一個(gè)信息披露行業(yè)規則,今后還有望在《慈善法》中體現。 民政部數據顯示,2006年社會(huì )捐贈總額首次超過(guò)100億元,而2008年、2010年已兩度突破1000億元。截至2010年底,在民政部門(mén)登記注冊的各類(lèi)社會(huì )組織數量由2005年底的31萬(wàn)個(gè)增加到44萬(wàn)個(gè),其中,基金會(huì )數量從975個(gè)增加到2168個(gè)。但中民慈善捐助信息中心發(fā)布的《2010年度中國慈善透明報告》顯示,完全不披露和僅少量披露此類(lèi)信息的慈善組織比例高達75%。 作為捐贈者,筆者最關(guān)心的問(wèn)題莫過(guò)于我捐的錢(qián)物用哪去了。郭美美的幾條微博,引發(fā)了一場(chǎng)慈善風(fēng)暴!肮烂赖氖聸](méi)弄清楚,沒(méi)心情捐款”,這或許是許多人在郭美美事件之后的真實(shí)心態(tài)。在中紅會(huì )推出的捐贈信息發(fā)布平臺上,人們雖可“一窺”善款的來(lái)源和去向,但許多人非但沒(méi)有“解渴”,反而更加迷惑:為何個(gè)人捐款去向公開(kāi)要設定數額“門(mén)檻”?捐款10萬(wàn)以上才有權查詢(xún)相應的援建項目和善款使用情況,我捐9.9萬(wàn)或一毛錢(qián)就沒(méi)權查詢(xún)?慈善機構豈能如此“嫌貧愛(ài)富”?與此同時(shí),網(wǎng)曝某公司捐贈的1700萬(wàn)的捐贈品被折價(jià)變賣(mài),錢(qián)款去向不明。對此,我們不得不質(zhì)問(wèn),慈善領(lǐng)域究竟還有多少令人不滿(mǎn)的亂象和腐?誰(shuí)來(lái)為民眾愛(ài)心負責? 《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要(2011-2015年)》明確指出,要“推行慈善信息公開(kāi)透明制度,完善捐贈款物使用的追蹤、反饋和公示制度”。但調查顯示,逾半數受訪(fǎng)公眾會(huì )經(jīng)常捐款捐物,但近九成受訪(fǎng)者表示從未收到過(guò)慈善機構的信息反饋。與此同時(shí),昆明紅字會(huì )原常務(wù)副會(huì )長(cháng)阮姮用公款購物、玩樂(lè )、買(mǎi)內褲,上海紅會(huì )吃“萬(wàn)元大餐”,溫州紅會(huì )一出納挪用126萬(wàn)余元公款“玩”,屢見(jiàn)報端的違規事件讓人心憂(yōu),尤其是郭美美煽動(dòng)下翅膀讓中紅會(huì )陷入空前的信用危機,不但公眾的捐款大幅減少,還讓庫存血液“雪上加霜”,這應引起全社會(huì )的警醒。捐款情況的公開(kāi)是公益組織透明化運行的重要一環(huán),除此之外,捐贈反饋也是很重要的一個(gè)環(huán)節。只有信息充分公開(kāi),才能重拾慈善公信力,維護公眾對慈善的信任與信心。 慈善信息,限時(shí)披露善款善物的用途,使捐贈制度系統化、法制化,既是對捐贈行為的肯定與保障,更讓我們看到了慈善透明的亮光。
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