穩增長(cháng)防波動(dòng) 調控或迎來(lái)局部寬松
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2011-08-25 作者:中國證券報社評 來(lái)源:中國證券報
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8月以來(lái),國內外宏觀(guān)經(jīng)濟形勢出現了一些微妙變化。一方面,歐洲債務(wù)危機可能深化和美國經(jīng)濟復蘇遲緩,全球經(jīng)濟可能二次衰退的憂(yōu)慮情緒加劇。另一方面,隨著(zhù)食品價(jià)格漲幅初步企穩,我國物價(jià)見(jiàn)頂回落的態(tài)勢隱現。在這種背景下,中國證券報認為,當前我國宏觀(guān)調控的基調不會(huì )有大的改變,但對經(jīng)濟出現大的波動(dòng)起伏的風(fēng)險必須予以防范,一些經(jīng)濟領(lǐng)域將迎來(lái)政策適當寬松的“時(shí)間窗口”。 根據匯豐發(fā)布的數據,8月中國制造業(yè)PMI初值為49.8,較上月有所反彈,預示8月宏觀(guān)經(jīng)濟數據大幅回落的可能性很小 ?傮w來(lái)看,三季度經(jīng)濟增速應當比二季度有所放緩,其中最大的不確定性來(lái)自外需?紤]到訂單需求的變化傳導到出口額指標的時(shí)滯,在當前的歐美經(jīng)濟局面下,未來(lái)幾個(gè)月不排除我國出口增速較明顯回落的可能?紤]到我國目前的經(jīng)濟外向度,一旦外需發(fā)生明顯變化,必定傳導至工業(yè)、投資等相關(guān)經(jīng)濟指標上。 物價(jià)形勢同樣較為復雜。根據商務(wù)部、國家統計局等部門(mén)公布的價(jià)格監測數據,8月食品價(jià)格漲幅有所收窄,新漲價(jià)因素預計低于當月的翹尾下降因素,8月CPI漲幅很可能低于7月的6.5%,這意味著(zhù)物價(jià)“拐點(diǎn)”很可能已經(jīng)或正在顯現。然而也要看到,“拐點(diǎn)”未必意味著(zhù)物價(jià)進(jìn)入持續下降通道。在國際流動(dòng)性依然充裕、國內生產(chǎn)要素成本上升等因素影響下,未來(lái)我國防止物價(jià)過(guò)快上漲的任務(wù)并不輕松。 今年我國宏觀(guān)調控主要圍繞穩增長(cháng)、調結構和控物價(jià)三者展開(kāi),同時(shí)努力提高政策的針對性、靈活性。由于經(jīng)濟環(huán)境的變化,中國證券報認為,目前來(lái)看,宏觀(guān)調控已經(jīng)從去年底以來(lái)的防止物價(jià)過(guò)快上漲甚至經(jīng)濟局部過(guò)熱,轉變?yōu)榧纫盐飪r(jià)漲幅降下來(lái)、又不使經(jīng)濟發(fā)生大的波動(dòng)。 具體來(lái)看,穩健貨幣政策的基調仍將持續。未來(lái)幾個(gè)月貨幣政策盡管不排除繼續收緊的可能,但緊縮頻率無(wú)疑將大大放緩。同時(shí),穩健意味著(zhù)中性和“有保有壓”,未來(lái)一段時(shí)期部分領(lǐng)域可望迎來(lái)“定向寬松”的機遇,三農、中小企業(yè)以及保障房建設等領(lǐng)域的信貸緊張情況可能得到一定程度緩解。 除了貨幣政策的局部微調,其他不少領(lǐng)域也將在穩定經(jīng)濟增長(cháng)、防止經(jīng)濟發(fā)生大的波動(dòng)方面發(fā)揮作用。具體而言,可能沿著(zhù)兩條主線(xiàn)展開(kāi),首先是民生領(lǐng)域,未來(lái)保障房建設、農田水利等領(lǐng)域將繼續得到積極的財政支持,財稅金融、農村、資源產(chǎn)品等領(lǐng)域的改革也將繼續推進(jìn),以激活消費需求。其次是結構調整和節能減排領(lǐng)域的大力推進(jìn)。如支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,鼓勵民間投資增長(cháng),以自主創(chuàng )新為重點(diǎn)推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。 當然也要注意,當前歐美債務(wù)危機的影響尚未完全暴露,未來(lái)既有國際經(jīng)濟“二次探底”的風(fēng)險,又有逐步好轉的可能。對我國政策而言,局部放松并不意味著(zhù)全盤(pán)放松。我國已提出“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟增速為7%,適當的經(jīng)濟增速放緩是有益的,也是可以承受的。
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