南京率先要求對進(jìn)行婚前房產(chǎn)證加名的房產(chǎn)所有人征收契稅。具體征收辦法按房屋所有權添加人的實(shí)際占有比例,折合成合理市場(chǎng)價(jià),按照贈予類(lèi)別征收3%的契稅。(8月24日《揚子晚報》)
南京市地稅局透露,根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條:“在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬,承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人,應當依照本條例的規定繳納契稅!币簿褪钦f(shuō),夫妻在婚后想對婚前房產(chǎn)加名,就屬于房屋權屬發(fā)生轉變。
但是值得商榷的是,贈予按道理是將一個(gè)物體的所有權整體讓渡給他人,而婚前房產(chǎn)證加名其實(shí)是共同占用而已,并且婚后長(cháng)期共同使用。而“認房又認貸”的住房限購政策中,這類(lèi)“婚前房產(chǎn)”仍被視作家庭共有房產(chǎn):只要一方有房或有房貸,另一方買(mǎi)房也被視作二套房。這樣一來(lái),那些在房產(chǎn)證上沒(méi)落名字的一方將面臨既沒(méi)有房產(chǎn)、又不能買(mǎi)房的尷尬中。因此,能否將加名視作贈予還需要探討。
作為一項涉及向大眾征稅的重大事項,南京在具體操作上也令人費解。沒(méi)有書(shū)面通知,沒(méi)有執行細則,靜悄悄地就實(shí)施了。一個(gè)民主法制的國家,牽扯向百姓征稅這樣的事情本該是異常慎重,一般都必須通過(guò)各種途徑廣納民意、通過(guò)立法后才能正式實(shí)施。有些國家甚至要進(jìn)行全民公決。我國的稅費征收較為隨意。