關(guān)于改革成品油定價(jià)機制，目前各界比較一致的意見(jiàn)，一是把紐約交易所原油價(jià)格變化納入國際油價(jià)參考體系，二是將移動(dòng)平均變化工作日從22天縮短為10天或7天，三是將國內油價(jià)下調所需的國際油價(jià)下行變化比例調至4%以下，以2%為宜。
　　進(jìn)入8月以來(lái)，受美債危機以及標普調降美國評級等因素影響，國際市場(chǎng)油價(jià)一路震蕩下行，令國內市場(chǎng)對成品油降價(jià)窗口將開(kāi)啟的預期大增。最近兩周，國際市場(chǎng)油價(jià)又間有緩慢回升，行情漲跌頻繁使國內成品油降價(jià)窗口開(kāi)啟希望渺茫。公眾對國內油價(jià)“漲快跌慢”反應強烈，改革成品油定價(jià)機制的輿論呼聲再次高漲。
　　有關(guān)方面曾表示，國內成品油定價(jià)已經(jīng)與國際原油價(jià)格掛鉤，前者隨后者的漲跌而漲跌，所謂“漲快跌慢”是公眾對國內油價(jià)變化的誤解。到底是不是誤解，應就成品油定價(jià)機制的計算和邏輯進(jìn)行具體分析�！妒�油價(jià)格管理辦法（試行）》規定，當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內成品油價(jià)格。按照這個(gè)規定，國內成品油的價(jià)格調整需要滿(mǎn)足兩個(gè)條件，一個(gè)是國際市場(chǎng)原油價(jià)格連續移動(dòng)的宏觀(guān)背景，另一個(gè)是“22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過(guò)4%”的具體指標。仔細推敲這兩個(gè)條件，不難發(fā)現其中的問(wèn)題所在。
　　《辦法》所稱(chēng)的國際市場(chǎng)原油價(jià)格變化，只是參考布倫特、迪拜和辛塔三地的原油價(jià)格，而未參考最能反映國際油價(jià)變化和金融市場(chǎng)對油價(jià)的影響、并令世界市場(chǎng)（包括中國消費者）最為關(guān)注的紐約交易所的原油價(jià)格。這就在國內油價(jià)調整的參照物上出現了偏差。同時(shí)，“22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過(guò)4%”的指標，如此長(cháng)的時(shí)間限制，容易導致國內油價(jià)反應滯后，使之不能及時(shí)根據國際油價(jià)變動(dòng)作出調整——如果這個(gè)時(shí)間縮短為10天，也許近期國內油價(jià)降價(jià)窗口早已打開(kāi)了。
　　另外，即便不考慮參照物偏差和反應滯后的問(wèn)題，單看“平均價(jià)格變化超過(guò)4%”這項指標，本身也容易導致“漲快跌慢”。其少為人知的秘密在于，同樣的漲跌數值，漲價(jià)的時(shí)候基數低，容易達到+4%，跌的時(shí)候基數高，不容易跌到-4%，比如從100美元漲到104美元（4/100=4%），就觸動(dòng)了價(jià)格上調機制，而從104美元降到100美元（4/104=3.8%，不到4%），卻無(wú)法觸動(dòng)價(jià)格下調機制。如此“漲易跌難”的設計，即便排除國際油價(jià)累積上漲的因素，在長(cháng)期波動(dòng)的市場(chǎng)中也會(huì )導致國內油價(jià)不斷走高。
　　成品油定價(jià)機制是一種規則，有規則總比沒(méi)有規則好，否則，油價(jià)完全由價(jià)格主管部門(mén)說(shuō)了算，想什么時(shí)候漲就什么時(shí)候漲，想漲多少就漲多少，那就太糟糕了。規則實(shí)施一段時(shí)間后，人們發(fā)現了規則存在的問(wèn)題，可以有針對性地對規則進(jìn)行修改，使之逐漸趨于完善。據報道，從國家發(fā)改委到中石油、中石化、中海油“三桶油”，都承認國內成品油定價(jià)機制存在不成熟之處，認為推動(dòng)形成市場(chǎng)化定價(jià)機制是大勢所趨。關(guān)于改革成品油定價(jià)機制，目前各界比較一致的意見(jiàn)，一是把紐約交易所原油價(jià)格變化納入國際油價(jià)參考體系，二是將移動(dòng)平均變化工作日從22天縮短為10天或7天，三是將國內油價(jià)下調所需的國際油價(jià)下行變化比例調至4%以下，以2%為宜。
　　做到了這三點(diǎn)，由成品油定價(jià)機制帶動(dòng)的國內油價(jià)變化，就能與國際油價(jià)的變化保持大體一致的步調，合理地反映市場(chǎng)對油價(jià)的調節作用。從根本上講，國內油價(jià)要走出“漲快跌慢”的怪圈，有賴(lài)于大力推進(jìn)石油市場(chǎng)化改革，打破“三桶油”壟斷國內市場(chǎng)的格局，拓寬民營(yíng)油企參與市場(chǎng)競爭的渠道，通過(guò)國內外市場(chǎng)供需關(guān)系的作用，形成開(kāi)放的、合理的成品油定價(jià)機制。