強化“限購”也應推行市場(chǎng)化改革
2011-08-29   作者:新京報社論  來(lái)源:新京報
 
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  8月25日,浙江臺州市成為全國首個(gè)出臺限購令的二三線(xiàn)城市,二三線(xiàn)城市的樓市限購正式拉開(kāi)了序幕。
  與此同時(shí),有媒體報道,為了強化限購政策的執行力,住建部已開(kāi)始逐步推進(jìn)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市“房屋權屬登記系統和數據庫的異地聯(lián)網(wǎng)”工作。這項工作完成后,一個(gè)人在不同城市的房產(chǎn)將能夠“一并查詢(xún)”,異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統一監控”。
  為了全面為樓市降溫,7月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的二三線(xiàn)城市也要采取必要的限購措施。不過(guò),就全國房地產(chǎn)信息的共享和聯(lián)網(wǎng)情況看,除銀行個(gè)人信貸征信系統全國聯(lián)網(wǎng)外,房屋權屬信息在各城市間并不聯(lián)網(wǎng)。這樣,對于在不同城市的一次性付款的購房行為,銀行的個(gè)人聯(lián)網(wǎng)征信系統無(wú)法反映,所以導致異地購房的數量、程度游離于監管之外。
  建立“異地購房限購”和“異地購房監控”的有效監管機制,是實(shí)現房地產(chǎn)調控全國一盤(pán)棋、盡快為樓市降溫的必要舉措。但是,另一方面,也不應浪費限購政策打開(kāi)的時(shí)間窗口,需要著(zhù)手制定治本之道解決房地產(chǎn)的市場(chǎng)問(wèn)題。
  現在很多人對限購政策執行的時(shí)間有很大誤讀,認為限購政策隨時(shí)可能終結,加之各地限購政策本身難免存在一些“誤傷”行為,使得一些地方限購政策的執行力大打折扣。所以,為強化限購的執行力,首要的是強化限購的政策預期,在對限購可能造成的誤傷進(jìn)行修正的同時(shí),應該明確限購政策的執行時(shí)間,以及限購政策執行的配套措施。
  近期內,有關(guān)方面或許應將限購政策制度化、完善化,應該明確,在稅收、土地以及信貸等替代性政策出臺之前,限購政策不會(huì )退出調控舞臺。否則,一旦限購政策退出,房?jì)r(jià)將再次反彈,本輪調控又會(huì )重蹈失敗的覆轍。
  另一方面,也應看到,限購政策是不得已而為之的舉措,其作用在于通過(guò)限制投資、投機,為房地產(chǎn)盡快降溫。房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題,不可能靠限購一勞永逸的解決,只是,通過(guò)限購政策的降溫作用,為下一步出臺制度化的、市場(chǎng)化的解決方案贏(yíng)得更多時(shí)間。
  長(cháng)期而言,中國房地產(chǎn)公共政策的基本走向,仍然要堅持市場(chǎng)化的調控措施,比如,通過(guò)改革土地交易方式,嘗試對投資房地產(chǎn)的行為征收暴利稅,以及增加保障房的供應等措施,建立中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的公共政策體系。所以,有關(guān)方面在不遺余力實(shí)行限購、為房地產(chǎn)降溫的同時(shí),也應著(zhù)力推進(jìn)市場(chǎng)化的政策,向民眾傳遞理性的預期。
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