據媒體報道,27日,位于北京西直門(mén)內大街235號的西城區慈善超市中心店,經(jīng)歷3個(gè)月試運行后,正式營(yíng)業(yè)。但原定由北京市民政局捐贈事務(wù)管理中心在此舉行的慈善超市推廣會(huì )臨時(shí)取消。盡管慈善超市的各種宣傳,都明確稱(chēng)“每一次消費都是一次愛(ài)的奉獻”。但在結賬臺,有顧客問(wèn)到自己的消費中,有多少會(huì )捐出來(lái)做慈善?收銀員卻滿(mǎn)臉茫然。
一家慈善超市正式營(yíng)業(yè)了,原定的慈善超市推廣會(huì )卻臨時(shí)取消。為什么取消呢?沒(méi)有說(shuō)明原因,但筆者認為取消是對的,因為這樣的慈善超市本來(lái)就不應該推廣。
或問(wèn):慈善之事,多多益善,推廣有什么不好?問(wèn)題的關(guān)鍵在于,這樣的“慈善”太不純粹,在操作中會(huì )面臨很多麻煩。
首先是超市的身份不好界定。它到底是營(yíng)利性的企業(yè),還是非營(yíng)利性的機構?如果是營(yíng)利性的企業(yè),那么它必須到工商管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照并依法納稅;說(shuō)它是非營(yíng)利性的機構,可事實(shí)上它又以營(yíng)利為目的,因為開(kāi)辦慈善超市的目的就是賺錢(qián)搞慈善。對此,國家沒(méi)有出臺相關(guān)的規定,連民政部門(mén)都承認,各地已經(jīng)開(kāi)辦的慈善超市普遍存在“無(wú)照經(jīng)營(yíng)”的現象。
其次是公益與商業(yè)難區分。慈善超市的身份模糊不清,其利益的分配也難免成為糊涂賬。超市說(shuō)不清消費中有多少錢(qián)用來(lái)慈善,顧客也不知道自己做了多少善事。如果沒(méi)有清晰的界線(xiàn),公眾怎么知道超市是在做公益慈善還是在做商業(yè)經(jīng)營(yíng)?又怎么防止“借慈善之名行牟利之實(shí)”的發(fā)生呢?
更重要的是慈善超市的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和責任由誰(shuí)來(lái)負?做買(mǎi)賣(mài)就會(huì )有風(fēng)險。虧損了,誰(shuí)來(lái)埋單?難道用獲捐的善款去補窟窿嗎?如果顧客在慈善超市買(mǎi)到了假貨,是否適用《消費者權益保護法》?由于慈善超市算不算經(jīng)營(yíng)者、購物顧客算不算消費者都不明確,這在維權及執法上也是一個(gè)難題。
監管經(jīng)營(yíng)行為本來(lái)就比較難,如果界線(xiàn)不清就更麻煩了。慈善被稱(chēng)為“玻璃瓶里的事業(yè)”,公開(kāi)透明是最好的監督手段,可是,慈善超市的信息是否公開(kāi)又是個(gè)問(wèn)題,因為涉及商業(yè)秘密。如果慈善超市在毫無(wú)秘密的情況下經(jīng)營(yíng),贏(yíng)利的難度會(huì )更大。
慈善超市起源于美國。在美國、中國香港等地,慈善超市一般出售的是來(lái)源于捐贈物資的慈善品牌商品。這種慈善超市,既不存在身份難以界定的問(wèn)題,也不存在利益難以切割的問(wèn)題,更不會(huì )出現什么風(fēng)險或糾紛,運作的透明化也是不言而喻的。但中國內地的慈善超市卻把商業(yè)行為引進(jìn)來(lái),并隨之產(chǎn)生了種種問(wèn)題。
慈善就是慈善,商業(yè)就是商業(yè),二者應該涇渭分明。慈善所需的款物,應該來(lái)自社會(huì )的捐贈,而不能指望慈善機構去贏(yíng)利。在慈善中摻入商業(yè),實(shí)際上讓慈善超市發(fā)生了變異。這樣的慈善超市不僅不應該推廣,已經(jīng)開(kāi)辦也應該轉型或者關(guān)門(mén)。