避免稅收的“公地悲劇”
2011-08-30   作者:彭興庭  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
【字號
  中秋佳節將至,“月餅稅”再次被媒體拉上議程。該稅被持續關(guān)注,是因為法律和情理發(fā)生了沖突,工薪階層在感情上難以接受。此外,不久前,在南京,領(lǐng)導的一個(gè)電話(huà),當地稅務(wù)局就打算對婚前財產(chǎn)征收“加名稅”;蛟S,在國家的財政收入大盤(pán)中,加名稅、月餅稅等“小稅”,只不過(guò)九牛一毛而已,但從這些名目繁多的稅種中,我看到的是,我們要防止一步步走向“征稅陷阱”。
  中國古代王朝的重復更迭,與傳統稅收體制緊密關(guān)聯(lián)。在開(kāi)國之初,統治集團都短小精悍,稅收效率高,稅種簡(jiǎn)單而輕便。但隨著(zhù)宮廷、驛道、軍費的增加,享受特權的人也越來(lái)越多,納稅人口越來(lái)越少,于是,政府開(kāi)始以各種名義加老百姓的稅。在封建社會(huì ),官僚不是世襲的,不能獲得永久性的稅收剩余索取權,竭澤而漁的行為就是其唯一的策略。這就是一個(gè)稅收的“公地悲劇”。
  值得注意的是同時(shí)期的歐洲。從中世紀開(kāi)始,國王的一切花費都出自他個(gè)人領(lǐng)地,對于領(lǐng)地之外的土地和農民,國王沒(méi)有權力直接征稅。在特殊情況下,比如戰爭爆發(fā),國王加征非常稅必須與納稅人協(xié)商,這便是中世紀歐洲的稅權協(xié)商制。由于沒(méi)有中國皇帝那樣無(wú)節制的“征稅權”,國王只能通過(guò)“借債”來(lái)度過(guò)危機。
  梁?jiǎn)⒊谒闹?zhù)作《中國國債史》中,開(kāi)篇即言:中國自古無(wú)國債。帝國統治者高高在上,普天之下,莫非王土。然而,竭澤而漁的征稅,使商業(yè)資本主義一次次被扼殺在搖籃中。
  當西方發(fā)達國家仍在拼命借債的時(shí)候,我們卻在稅收的“公地”中竭澤。八年間,我國財政收入增長(cháng)了近5倍,可居民人均可支配收入卻只增長(cháng)1.2倍。稅收理論中有一條非常重要的原則,就是適度。經(jīng)濟學(xué)上的拉弗曲線(xiàn)早就證明,高稅收會(huì )導致人們失去生產(chǎn)性努力。
  在我國,征什么稅,該怎么征,幾乎都是由行政機關(guān)說(shuō)了算,正因為這種隨意性,才會(huì )導致“領(lǐng)導電話(huà)通知征稅”的荒唐現象。征稅權與公民賴(lài)以生存的財產(chǎn)權緊密相關(guān),稅收必須由國家權力機關(guān)或議會(huì )立法開(kāi)征。因此,無(wú)論在法理,還是從現實(shí)需要出發(fā),全國人大都應廢止稅收授權立法,回收征稅權。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 稅收增長(cháng)要給居民收入增長(cháng)留空間 2011-08-19
· 奧巴馬:要實(shí)施稅收改革 2011-08-09
· “稅收成本”不能只算經(jīng)濟賬 2011-08-04
· 國稅“三公”超21億 稅收成本知多少 2011-07-26
· 強化餐飲業(yè)稅收管理初見(jiàn)成效 2011-07-21
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉型,還須變革戶(hù)籍制度
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美