中石化昨日（8月29日）披露上半年財務(wù)狀況，因油價(jià)提高上繳石油特別收益金即“暴利稅”同比增加了88億元，消費稅增長(cháng)84億元。上半年中石油的特別收益金比上年同期增加人民幣252．25億元，資源稅比上年同期增加人民幣50．12億元。
　　石油雙雄“暴利稅”的飆漲，不但可以讓國家財政收入的獲得迅猛增長(cháng)，而且也有利于遏制壟斷行業(yè)的暴利�？墒�，對于大多數普通老百姓而言，由于不懂深奧財稅理論，更愿意關(guān)注“暴利稅”的使用細節。
　　國家對石油企業(yè)征收“暴利稅”，從2006年算起，已有五個(gè)年頭。眼下的問(wèn)題是，我們只看到了兩大石油巨頭，一手向國家上交“暴利稅”，一手向中央政府索要紅包。中石化2006年、2007年、2008年分別獲得50億、123億、503億元財政補貼，中石油2008年獲得157億元財政補貼，兩家共計高達833億元。很明顯，有很大一部分“暴利稅”，通過(guò)財政返還的方式，又重新回到壟斷雙雄的手中。
　　至于“暴利稅”的用途，按國務(wù)院有關(guān)規定，一部分返還給壟斷石油巨頭，用作成品油市場(chǎng)化定價(jià)尚未全部到位的成本，另一部分則用于受到油價(jià)上漲影響的弱勢群體與公益性行業(yè)。由于這項公共政策，宏觀(guān)性強，操作性差，尤其對“暴利稅”如何支出，誰(shuí)來(lái)決定，由誰(shuí)審批，并沒(méi)有詳細規定。
　　遺憾的是，從近幾年信息披露的情況來(lái)看，“暴利稅”是否專(zhuān)款專(zhuān)用，并用于補貼弱勢群體與公益性行業(yè)上，公眾始終無(wú)法看到相關(guān)信息。在國外，對于特殊行業(yè)征收“暴利稅”，不僅要公開(kāi)詳細用途，具體到每一個(gè)項目，細化到每一筆金額，而且通過(guò)報紙和網(wǎng)絡(luò )等平臺，讓公眾可輕松查詢(xún)到。譬如，英國在1997年對那些通過(guò)股票上市出售的公用事業(yè)公司一次性征收“暴利稅”共計52億英鎊，職能部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和報刊，詳細公布了補貼社會(huì )福利開(kāi)支項目，甚至細化到每筆英鎊的詳細流向。顯然，作為一名普通納稅人，當然有權知曉石油“暴利稅”，用在什么地方？都補貼了誰(shuí)？這些問(wèn)號，需要用公開(kāi)和透明來(lái)拉直。
　　政府稅款流向的公開(kāi)透明，是防范腐敗的殺手锏，“暴利稅”也不例外。除了公開(kāi)之外，管理應該改進(jìn)，應該規定石油“暴利稅”用于社會(huì )公共領(lǐng)域的法定比例，比如把80%用于社保、教育、醫療等公共福利領(lǐng)域。