近期很多改革“停擺”，唯有公務(wù)員工資改革不時(shí)傳出一些聲音。據《中國經(jīng)濟周刊》報道：距2006年公務(wù)員工資改革5年后，新一輪旨在消除地區差距、消除基層與省市級差距的公務(wù)員收入改革又將拉開(kāi)帷幕。
　　“改革等于漲工資”——這是很多人對公務(wù)員工資“改革”的簡(jiǎn)單理解，也是基于既往經(jīng)驗。為了論證“漲也有道理”，有專(zhuān)家搬出《公務(wù)員法》，擺出第七十五條規定“公務(wù)員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應”，認為任何人包括公務(wù)員都有權利分享改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展的果實(shí)。這個(gè)邏輯實(shí)在強悍，但我還是擔憂(yōu)：用漲工資來(lái)消除地區收入差距、實(shí)現公平，這會(huì )不會(huì )成為“水多了加面、面多了加水”的游戲？
　　據說(shuō)，目前全國各地的補貼仍不夠平衡，有經(jīng)濟發(fā)達、財政收入多的地區近年來(lái)自行調整了標準，津貼項目名目也比較繁多，加總起來(lái)超過(guò)了國家規定的上限。既然有人這么高，其他地區的人，自然也要努力與先進(jìn)地區“漲齊”。據某中央單位工作人員透露，今年開(kāi)始工資條上每個(gè)月平均漲了500元左右，因為“地方上工資都是自己定的”，有差距就得漲呀，不然不影響士氣嘛！類(lèi)似邏輯一定不少：某某地區的補貼是多少，我們也要多少；某某地區一個(gè)區長(cháng)的車(chē)補就是七八萬(wàn)元，我們怎么能這么少……
　　水多了加點(diǎn)面，面多了加點(diǎn)水，最后收入蛋糕越做越大，離“公平”卻可能越來(lái)越遠。因為兩個(gè)最基本的命題都沒(méi)搞清楚：
　　第一，公務(wù)員工資的地區差別是不是合理的？西部小縣城和北京、上海的同級別干部，是不是必須拿等額工資，他們的生活成本相不相同，其他行業(yè)的工資是不是也等額？反過(guò)來(lái)，艱苦地區的公務(wù)員們，是不是應該拿到比“優(yōu)越條件”地區公務(wù)員更高的補助？當“地區差距”被拿出來(lái)做幌子時(shí)，難道不需要先掰扯清楚嗎？
　　第二，同樣的城市不同部門(mén)的待遇，是不是不能有差異？關(guān)鍵部門(mén)的局長(cháng)和“冷衙門(mén)”局長(cháng)的付出不會(huì )一樣，其待遇一樣了，就是“一碗水端平”嗎？如果干多干少都一樣，忙著(zhù)閑著(zhù)都一樣，這不又成了僵化的大鍋飯嗎？在沒(méi)有共識之前，簡(jiǎn)單地宣揚“漲工資才能縮小差別，是公平需求”，有點(diǎn)立不住腳。
　　公務(wù)員收入改革本身不是壞事，也不“敏感”，它之所以很容易刺激民眾神經(jīng)，是由于兩點(diǎn)：其一，改革是不是科學(xué)、透明且可監督的？確定公務(wù)員工資標準時(shí)，是否經(jīng)過(guò)了有效的決策程序并吸納了足夠的民意？怕就怕很多漲工資只是主要領(lǐng)導大筆一揮，工資多少、補貼多少、獎金多少，都是暗箱操作的糊涂賬，像此前爆出的領(lǐng)導同志搞個(gè)“黨政評審”、“廉潔從業(yè)授課”都要自拿令人咋舌的“兌現獎”，焉有公平可言？
　　其二，公務(wù)員收入改革不能“先天下之優(yōu)而優(yōu)、先天下之樂(lè )而樂(lè )”。最近有報道說(shuō)，醞釀三年有余的《工資條例》再次陷入僵局，傳說(shuō)中的國民收入倍增計劃，似乎也缺少實(shí)質(zhì)性辦法，民生壓力依然普遍較大。民眾收入改革推不動(dòng)，公務(wù)員收入卻要用“漲”的辦法來(lái)尋找公平，豈能不“水入油鍋”？
　　用透明的姿態(tài)面對它，用科學(xué)的思路論證它，用剛性的條款確定它，用問(wèn)責的辦法守護它——遵守了這四條，公務(wù)員收入改革才可能避免陷入“水多了加面、面多了加水”的漩渦中。公平不是簡(jiǎn)單“漲”出來(lái)的，公平是靠真改革“改”出來(lái)的。