溫家寶總理近日在河北考察奶業(yè)時(shí)說(shuō)：“我有一個(gè)愿望：一個(gè)13億人口的國家，應該培養出自己的奶牛品種，生產(chǎn)出高品質(zhì)的牛奶和乳制品，培養出自己的牛奶和乳制品品牌，不僅要在中國占領(lǐng)制高點(diǎn)，而且要在世界上占據領(lǐng)先地位，這需要一個(gè)艱苦而長(cháng)期的努力過(guò)程�！�
奶業(yè)如何重塑才能實(shí)現溫總理提出的愿望？我國奶業(yè)發(fā)展目前主要的癥結在于過(guò)度追求發(fā)展速度，只有改變這種片面重數量輕質(zhì)量的發(fā)展思路，才能振興奶業(yè)。
我國奶業(yè)發(fā)展的教訓是：片面重視發(fā)展速度而忽視安全，導致代價(jià)慘重。自1978年到2001年，我國牛奶產(chǎn)量達到一千萬(wàn)噸；但增加第二個(gè)一千萬(wàn)噸產(chǎn)量只用了三年時(shí)間（2002至2004年），增加第三個(gè)一千萬(wàn)噸產(chǎn)量只用了兩年（2005-2006年）。奶業(yè)發(fā)展過(guò)分追求發(fā)展速度卻忽視了質(zhì)量，結果導致惡性安全事件屢次出現，國人對國產(chǎn)奶信心嚴重不足。
我國奶業(yè)的超高速發(fā)展是以什么樣的模式來(lái)實(shí)現的呢？基本上采取的是“松散型公司+農戶(hù)”模式，即公司從市場(chǎng)上收購小奶農的奶，然后加工出售。這種模式最常被奶企采用，奶品質(zhì)量也最不靠譜。
從奶源來(lái)看，我國牛奶的基本來(lái)源主要靠一家一戶(hù)小規模的小奶農，我國60%的奶牛由存欄20頭以下的小規模戶(hù)飼養,飼養條件簡(jiǎn)陋,衛生防疫條件差。從加工企業(yè)來(lái)看，奶企基本上滿(mǎn)足于從散養農戶(hù)中收購鮮奶加工出售。
這種模式存在的一個(gè)最大問(wèn)題就是奶企與奶農互相壓價(jià)。奶農的產(chǎn)品在賣(mài)給奶企時(shí)經(jīng)歷兩個(gè)壓價(jià)過(guò)程，其一是中介從農戶(hù)手中采購時(shí)壓價(jià)，其二是中介在賣(mài)給奶企收購點(diǎn)時(shí)再經(jīng)歷一次壓價(jià)，雙方都是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，都只追求價(jià)格，尤其是強勢的公司一方在收購中還提出高要求，往往使中介與農民的利益得不到保證，這些中介與奶農只能通過(guò)摻假等方式獲取利潤。
由于企業(yè)的利潤與奶農沒(méi)有什么關(guān)系，作假情況時(shí)有發(fā)生。再加上目前市場(chǎng)的定價(jià)機制也難以實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，結果是劣幣驅逐良幣，一旦有作假的潛規則，很快會(huì )被快速傳播。昔日“三鹿”倒下，也是源于這種半截子的產(chǎn)業(yè)化。不改變目前這種的產(chǎn)業(yè)化，未來(lái)食品安全事故還會(huì )層出不窮。
歐美的奶業(yè)生產(chǎn)基本上以?xún)煞N模式為主。其一是由奶農成立合作社，自創(chuàng )品牌，風(fēng)險共擔，利益共享。這種模式使奶業(yè)成為一個(gè)利益共同體，摻假、作假很少發(fā)生。另外一種模式是農工商一體化，大型奶企擁有廣闊的牧場(chǎng)，牛奶從生產(chǎn)到加工到品牌塑造，都在一個(gè)公司完成，從而保證質(zhì)量一致。
這種一體化模式是目前美國大型農牧食品企業(yè)通行的模式。這些企業(yè)動(dòng)輒擁有幾十萬(wàn)畝地，實(shí)行產(chǎn)供銷(xiāo)一體化，從原材料來(lái)源到最終加工成品，遵守統一的標準，質(zhì)量既統一又有保證，管理成本也低。我國部分奶企，包括蒙牛、光明等，也試圖通過(guò)長(cháng)期租借的方式建一些原材料基地，但規模都很小，主要是受制于我國的人均耕地有限，難以租借到大規模農地來(lái)建公司自己的牧場(chǎng)。
目前我國奶業(yè)最大的問(wèn)題出在模式上，中國奶業(yè)振興必須要在模式重塑上下工夫。
小農戶(hù)并不一定質(zhì)量就不靠譜，我國出口到日美的大量蔬菜、海產(chǎn)品，同樣也是小農戶(hù)組成的小企業(yè)完成的，卻可以出口到國外，標準要求及完成的質(zhì)量都比國內還要高。問(wèn)題出在我國的大部分企業(yè)，尤其行業(yè)龍頭知名企業(yè)，目前還只滿(mǎn)足于靠低價(jià)傾銷(xiāo)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，在廣告營(yíng)銷(xiāo)上很舍得大把扔錢(qián)，但對極為重要的上游原材料來(lái)源卻基本上放任，搞一錘子買(mǎi)賣(mài)，采取拿來(lái)主義，只是設立一些收購點(diǎn)，而且還壓低價(jià)格，通過(guò)設置高的蛋白質(zhì)率等做法逼奶農作假。
我國奶企應改一改過(guò)去一錘子買(mǎi)賣(mài)的做法，多用一些精力來(lái)加強上游奶源基地建設，與農民建立穩定的緊密型供貨關(guān)系，再略微讓點(diǎn)小利，以此來(lái)保證奶源的質(zhì)量安全。我國出口到日韓的蔬菜都是采取這種方式，質(zhì)量也的確得到了保證。英國從肯尼亞進(jìn)口蔬菜，也基本上采取這種方式，質(zhì)量也沒(méi)有問(wèn)題。所以要緊的是轉變目前的發(fā)展思路，才能解決后顧之憂(yōu)。
總的來(lái)看，我國奶企應該舍棄目前純粹從市場(chǎng)收購奶源的發(fā)展模式，而采取緊密型的“公司+奶戶(hù)”模式，與養殖大縣、大奶戶(hù)或者奶農合作社建立密切的訂單關(guān)系，確保公司未來(lái)的奶源的數量與質(zhì)量。公司再通過(guò)隨時(shí)抽檢的方式來(lái)淘汰不達標的基地，這樣做就可以使質(zhì)量得到保證。當然奶農也應該改變目前的過(guò)度分散化與無(wú)組織化，通過(guò)奶業(yè)合作社的建設，一方面可以自創(chuàng )品牌，另外一方面也形成利益共同體，增加與奶企建立緊湊型關(guān)系的談判能力。